湖南郴州北湖區委辦近日透露，2025年，該區逐步推進零基預算改革，覆蓋區級所有行政、事業單位，從“零”出發編制預算，以項目的重要性、實際需求和績效為導向，對比申報金額壓減預算需求3.1億元，專項預算安排較上年減少3800萬元，實現財政資金的科學配置和高效使用。

近年來，北湖區將零基預算改革視為區域發展的關鍵任務，做到頂格謀劃、頂格協調、頂格推進。該區把深化零基預算改革納入配合省委、市委重點改革事項，確保改革沿著正確方向穩步前行﹔把零基預算改革工作納入區委常委會、區政府常務會重要議事內容，及時傳達上級改革精神，深入研究、周密部署改革工作，為改革提供堅實的組織保障﹔組織召開2025年部門預算編制工作業務培訓會和深化零基預算改革工作業務培訓會，提升全區預算工作人員業務水平。

為確保改革有章可循，北湖區制定出台了北湖區深化零基預算改革實施方案，建立深化零基預算改革工作機制，形成零基預算改革的核心制度框架，明確改革目標、任務和實施路徑。《北湖區政府投資項目監督管理辦法》規范了政府投資項目從預（概）算評審到結算評審的全流程，有效節約政府投資資金﹔《北湖區行政事業性國有資產管理辦法》明確了管理職責，規范資產配置、使用等各環節行為，保障國有資產安全、高效利用﹔《北湖區財政局關於開展2025年事前績效評估的通知》和《北湖區預算績效管理購買中介機構服務管理辦法》完善了事前績效評估機制，提升全區績效管理意識和財政資金使用效益。

北湖區通過建立政府大事要事保障清單，按照中央、省、市、區重點保障事項，對重點項目據實保障，其他項目遵循“先謀事、再排錢”“有清單、再花錢”原則，按照輕重緩急安排預算，為財政資金能夠精准投到發展緊要處和民生急需處做好保障。

在收支統籌管理上，北湖區明確五級支出順序，將“三保”支出、債務還本付息等置於優先保障位置，有效防范財政風險，保障基本民生和重點工作開展。加強各類預算收入統籌，統一安排支出。嚴格執行存量資金清理規定，及時收回結轉一年以上的上級資金、結余資金及非急需、低效資金，重新調配使用，提高資金使用效率。同時，通過印發《關於進一步規范北湖區外出考察學習活動和因公下鄉差旅費管理的通知》，該區調減下鄉交通費標准，取消下鄉餐費補助，2025年一季度全區下鄉差旅費同比下降97%，切實把有限的資金用在刀刃上。

針對財政專戶存在的問題，北湖區聯合人民銀行郴州市中心支行開展專項清理整頓，清理出財政專戶19個，累計撤銷不合規專戶8個，壓減比例達42%，收回盤活沉澱資金6344萬元，全部用於“三保”及民生重點項目，讓閑置資金“活”起來。

在支出政策評估方面，北湖區圍繞政策合規性、實施效果和財政可持續性，對存量專項資金支出政策進行全面梳理、分類評估和重點核查。共摸底評估清理14項政策，取消2項到期支出政策，節省財政資金129萬元。

此外，北湖區積極挖掘內部潛力，多舉措開展清理盤活工作。2024年，該區成功盤活“三資”38.16億元，實現入庫收入22.66億元，其中區級入庫14.13億元﹔2025年預期盤活入庫12億元，完成注資辦証任務15億元，為區域發展注入強大資金動力。（曾西林 孫沛江 何志遠）

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