人民網長沙6月24日電 在寧鄉，儲能材料產業鏈已具備省內一流、國內知名的產業影響力﹔工程機械全產業鏈陣容強大，聚集了160多家配套企業﹔智能家電及硬件產業鏈依托全省唯一“家電特色產業園區”，建設了“一心三園”產業平台……今年以來，寧鄉“三鏈兩群”釋放出了澎湃動能，以新質生產力挺起了工業高質量發展“脊梁”。當前，寧鄉市 “三鏈兩群”產業體系涉及企業超600家，工業總產值貢獻佔比近80%。

為培育“鏈主”企業，壯大“雁陣集群”，國家稅務總局寧鄉市稅務局將創新機制、優化流程、深化協同的理念貫穿於稅收征管全鏈條，緊密圍繞轄區“三鏈兩群”產業布局，構建“數據畫像—分類施策—多維聯動”治理閉環，探索契合縣域經濟特色的稅費征收管理路徑。

精准畫像：數據穿透產業鏈條

“數據質量是實現產業鏈群精細化管理的基礎，也是影響稅費征管質量的關鍵性因素。”該局黨委書記、局長繆明扣介紹，寧鄉市稅務局根據五大重點產業特點“精准畫像”，用稅收大數據構建“產供銷稅收分析矩陣”。

為實現對轄區內生產經營規模大、業務活動復雜的重點稅源企業“精准畫像”，寧鄉市稅務局構建“研發活動全周期數據”，歸集企業研發立項、專利申報、產學研合作等12類信息，形成“一戶一檔”電子台賬，充分發揮基層稅務所“最近一公裡”的優勢，結合走訪調研，從源頭提高征管數據准確性、可靠性。

長沙弗迪電池有限公司正是“精准畫像”的受益者，“在高研發投入與商業化回報周期長的雙重挑戰下，稅務部門精准推送優惠政策讓企業應享盡享，同時對潛在稅費風險及時提醒，幫助我們識別研發支出未准確歸集的部分。”該公司行政負責人吳細波說道。

分類施策：滴灌服務精准觸達

位於寧鄉的湖南碳源科技有限公司，是專精特新“小巨人”企業，曾因研發費用歸集錯誤申報受阻。寧鄉市稅務局在了解情況后組建專班，從賬務處理到政策適用全程輔導，助力企業專注研發突破連續式碳化硅設備技術瓶頸。

“稅務干部手把手教我們理順‘財務血脈’！”該公司負責人宋先生說。

湖南碳源科技有限公司只是寧鄉市稅務局分類施策，滴管服務的一個縮影。數據顯示，寧鄉市 “三鏈兩群”產業體系中初創型企業佔比超過50%。因此，寧鄉市稅務局著力創新管理機制，推行“網格化+個性化”服務模式，同步推行“信用+風險”監管模式，對A級納稅信用企業開通發票申領“綠色通道”，推動集群內納稅信用A級企業數量持續增長。其中，推行的“鏈式服務”有效解決了食品產業集群政策適用模糊痛點，將《農產品初加工免稅清單》嵌入“湘稅通”平台推送，阿瑞食品等企業採購進項抵扣准確率大幅提升，同步建立冷鏈物流電子倉單存証鏈，稅收爭議下降40%。

多維聯動：共治生態釋放動能

隨著稅收治理深度融入產業鏈，為深化“政府主導、部門協同、社會參與”的稅收共治格局，寧鄉市稅務局積極推動正推動屬地管理向“數據穿透產業、服務賦能生態”的現代化治理范式躍升，積極協調產業園區管委會，探索重大涉稅事項提前介入機制，著力提升重點領域重大風險監管質效。

長沙百通新材料科技股份有限公司（以下簡稱“百通新材”）就是多維聯動管理的受益者。這家擬上市重點企業擁有專利近百項，是超硬材料領域的“隱形冠軍”。自2022年起，寧鄉市稅務局持續為百通新材資產重組、股份制改造提供全方位、全過程的輔導，引導企業在籌備上市過程中依法合規開展稅務管理。

“從前幾年公司合並資產重組，到今年5月剛剛完成的股份制改造，稅務部門對我們申請IPO的涉稅環節、事項、要點等全面梳理並提示風險，幫助我們少走彎路，上市步伐邁得更快更穩。”百通新材生產負責人唐匯德說道。（朱艷、夏卓輝）

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