“四木塘村與黃市社區雖然隻隔著一條金白河，但3000多名群眾卻要繞行20分鐘。現在便民鋼索橋修通了，群眾出行不再難。”湖南省祁陽市八寶鎮主要負責同志介紹道。這是該市紀委監委推動“一鎮街一實事”落實的一個縮影。

今年以來，祁陽市通過聯動協作“一股繩”、織密整治“一張網”、凝聚干群“一條心”三措並舉，聚焦16件為民辦實事重點工作，聯動協作，一體發力，護民利、解民憂，讓群眾可感可及。

聯動協作“一股繩”。緊扣鄉村振興領域事關群眾切身利益問題，建立“三統籌”監督機制，凝聚監督合力、推動監督下沉、提升監督質效。統籌“室組地”聯動。按照“均衡配置、職能相近”原則，融合11個紀檢監察室、10個派駐紀檢監察組和22個鎮（街道）紀（工）委三方面力量，劃分4個協作區，建立由委班子成員統籌推進、4個紀檢監察室牽頭指導，多個紀檢監察組、鎮（街道）紀（工）委混編“室組地”聯合監督單元，一體推進監督檢查、線索處置、審查調查等工作。

同時，充分發揮村級紀檢委員“零距離”監督優勢，全面實行村級紀檢員聯村跨鎮監督模式，切實打通村級監督“最后一米”。統籌“多元化”協作。建立聯合監督檢查機制，聯合財政、住建、水利、自然資源、農業農村等部門抽調精干力量參與工作，高效調配專業力量，督促解決鄉村振興和民生領域政策落實不到位問題12個、糾正政策執行偏差問題26個。統籌“清單式”推進。細化5大類20項具體任務，以“派單”方式分發給巡察機構、審計機關、對口紀檢監察機構，推動監督檢查深入村組一線、田間地頭查問題、解難題、促發展。今年以來，共開展2輪集中走訪和督查，下發督查通報2期，通報典型案例2起。

織密整治“一張網”。堅持抓系統、系統抓，全面監督檢查重點項目、重大資金、重要環節。聚焦集體“家底子”，督促開展農村集體“三資”管理突出問題整治。深入排查村集體財務運行是否規范、村集體項目建設是否按程序規范實施、村集體資源資產發包或租賃以及工程項目建設合同內容是否真實有效，發現糾治問題196個，涉及金額362.5萬元，清理不規范合同171份、涉及金額158萬元。

聚焦農民“錢袋子”，督促開展惠農補貼資金突出問題整治。以耕地地力保護補貼、稻谷目標價格補貼、適度規模經營補貼、實際種糧農民一次性補貼、棉花目標價格補貼等五項惠農補貼資金為重點，督促市農業農村局就資金分配、使用情況進行自查自糾，限期收繳違規領取的惠農補貼資金，注銷違規持有的“一卡通”銀行卡。市紀委監委駐市農業農村局紀檢監察組聯合市農業農村局、農經站組成4個小組，對22個鎮（街道）惠農補貼相關資金審核管理情況進行全覆蓋檢查，共發現補貼發放不及時、資金撥付和監管上不到位、村機動田補貼發放管理不規范等8方面26個問題，及時反饋交辦，全力推動整改落實。

聚焦農業“命根子”，督促開展耕地“非農化”、基本農田“非糧化”問題整治。緊盯耕地保護和糧食生產責任落實，著力糾治違規佔用耕地開展非農建設、壓減糧食生產、違規在永久基本農田上種樹挖塘、大規模流轉耕地改種非糧作物和拋荒撂荒等問題，督促市自然資源局按“拆除一批、復墾復綠一批、補辦用地手續一批”原則統籌開展全市違法用地整治工作。截至目前，完成違規用地整治134宗，查處耕地“非農化”問題線索5件，收繳罰款85萬余元，處分5人。

凝聚干群“一條心”。以惠農補貼資金、農村集體“三資”、涉農項目資金審批分配等與群眾生活聯系密切、群眾反映強烈的問題為切口，堅決查處群眾身邊腐敗和作風問題，努力把民生實事辦到群眾心坎上。以案件查辦破題。把在落實惠農補貼中截留挪用、上下串通騙取套取資金，在村級財務管理中私設“小金庫”、違規處置集體資產資源，在涉農項目建設中以權謀私、與民爭利等問題作為查處重點。2024年至今，共查處群眾身邊腐敗和作風問題600多件，黨紀政務處分620余人，組織處理30余人。以清廉建設固本。

聚焦成果運用，堅持“當下改”和“長久立”相結合，對鄉村振興領域問題快查快辦、及時整改到位，對於系統性問題、整改時限較長問題，有針對性地下發提示函、紀檢監察建議，限期整改到位﹔堅持清廉村居建設與鄉村振興緊密結合，實施廉潔文化“潤心”行動，明確8項清廉村居創建具體措施，細化制定19條任務清單，編印黨風廉政建設口袋書、村干部權力清單、村干部行為規范，利用主題黨日活動督促全市村（社區）黨員干部觀看市紀委監委拍攝的2部專題警示教育片，確保清廉村居建設與鄉村振興同向發力、同頻共振，不做虛工、不走形式。以為民辦實事見效。始終把為民辦實事作為中心工作，將16件具體實事作為重中之重，推動“一鎮一街一實事”落地見效，讓群眾切實看見身邊變化、感受到整治成效。著力化解“辦証難”“就醫難”“飲水難”“就學難”“出行難”問題。積極化解天宇第一城、碧桂園翹楚棠等“辦証難”問題，已辦棟証34棟、辦証戶數5479戶。推進檢驗檢查結果互認，實行“一號管三天”惠民門診、醫藥耗材帶量集中採購，群眾住院費用平均下降220元。推進城區供水延伸工程（一期）已於今年5月底完工，惠及七裡橋、下馬渡等19個村（街道）3萬群眾。開通祁陽四中到肖家、八寶鎮“一站直達”學生專線，安排11台新能源客車，解決3000多名學生上學轉乘難題。(殷娜 伍孝雄 鄭馭麟 屈恆)

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