人民網長沙7月21日電 今年以來，國家稅務總局湖南省稅務局聚焦小微企業成長周期各階段的難點、堵點和痛點，送政策、優服務、解難題，通過全方位“護苗”、全鏈條“助苗”、全周期“育苗”的方式，深入開展助力小微經營主體發展“春雨潤苗”專項行動，有力提振了小微企業的經營信心和發展活力。最新數據統計，今年1-5月，湖南省新增小微企業5.1萬戶，同比增長4.37%，全省小微企業總量歷史性突破120萬戶大關。

近期，國家稅務總局與國家發展和改革委員會、工業和信息化部、全國工商聯等部委組成聯合調研組深入湖南實地調研“春雨潤苗”專項行動落實情況，看到長沙、株洲等地企業園區發展勢頭強勁后評價：“湖南以系統性思維構建部門協同、行動共振的‘大格局’，以數字賦能打造精細服務‘新引擎’，以法治信用筑牢規范發展‘硬支撐’，為全國優化小微服務提供了可復制、可推廣的‘湖南樣本’。”

近期，國家稅務總局常德市武陵區稅務局開展“百企大走訪”專項行動，主動為中小企業提供稅費輔導、辦稅引導、風險排查等服務，助力企業健康發展。楊晟攝

全方位“護苗”，合力助企強根基

仲夏時節，藍山縣永盛機械配件制造有限公司的液壓閥生產線轟鳴作響，工人們正有條不紊地忙碌著。誰能想到，幾個月前這裡還籠罩在停產陰霾中。“外省原料斷供，庫存僅剩3天用量，生產線就要停擺了。”回想起當時的情景，該公司財務負責人李娟仍心有余悸。關鍵時刻，她想起了公司賬面上的“留抵退稅”。

她很快聯系上了當地稅務干部並尋求幫助。獲悉情況並稅收分析后，藍山縣稅務局當即啟動全省統一部署的“7+X”常態化協作網絡，攜手工信、市監等部門運用大數據摸排省內原料供應商資源，為企業牽線搭橋解決原料斷供難題，同時輔導企業規范申報享受220多萬元的留抵退稅，有力緩解了資金壓力，使企業在部門合力紓困解難中重新駛入發展正軌。

據了解，“7+X”常態化協作網絡是今年國家稅務總局湖南省稅務局推進“春雨潤苗”專項行動的創新舉措。其中，“7”是指稅務、發改、工信、人社、市監、醫保和工商聯7個固定協作部門，“X”則是根據企業實際需求靈活聯動其他部門，保障協作范圍的精准拓展。

“根據協作機制，我們搭建起政策聯謀、活動聯開、業務聯辦、訴求聯解的‘四聯’工作體系，推動政策資源與服務力量深度融合，形成跨部門協同、全方位響應的服務矩陣，有力解決了小微企業辦事‘多頭跑、反復跑’的堵點。”湖南省稅務局納稅服務處副處長於已斐介紹道。

“現在通過聯辦窗口，可以同步完成企業信息變更與稅務注銷流程，全程僅用時45分鐘。”近日，湖南納微新材料科技有限公司財務負責人周敏在長沙市天心區稅務局辦稅服務廳“高效辦成一件事”服務專區辦結業務后說道。

高效便捷的辦稅繳費流程，是小微企業發展所需，也是稅務部門職責所在。通過“四聯”工作體系，湖南稅務、發改、市監等部門在整合資源的基礎上，在數據互通互享中不斷提升服務效能，保障小微企業辦稅繳費更省心更順暢。

在株洲，稅務聯合人社等九部門共建社保征繳聯合服務中心，實現征繳爭議的統一受理、集中處理，讓繳費人進“一扇門”辦“多方事”﹔在懷化，稅務與科技部門聯合開展“稅惠科創”行動，助力高新技術企業精准享受研發費用加計扣除政策。截至目前，通過“四聯”工作體系，累計解決湖南小微企業訴求6300余條。

為進一步優化小微企業辦稅服務流程，衡陽市石鼓區稅務局將傳統導稅區升級為“簡事快辦區”，通過“即詢即辦即走”有效提升辦稅質效。王銘楷攝

全鏈條“助苗”，智慧服務零距離

“現在的稅費服務很智能、很暖心。”郴州好滋味餐館老板王峰將剛出鍋的香辣龍蝦端上餐桌，很高興地分享起自己的辦稅新體驗。

原來，憑借獨特手藝，該餐館生意十分火爆。每天從清晨備菜到深夜打烊，王峰在灶台與餐桌間連軸轉，渾然不覺地把4月份納稅申報忘記了。但好在有稅務部門精准推送的提示訊息和操作指引，才讓王峰趕在當月截止日前完成了納稅申報。

為幫助像王峰這樣的小微經營主體輕鬆辦稅，湖南省稅務局專門構建了“網上平台辦稅-精准推送指導-全時咨詢解惑-辦問協同兜底”的“全鏈條”服務體系，推動涉稅事項全程網辦“零跑腿”、政策紅利精准宣傳“零遺漏”、疑難問題全時咨詢“零等待”、復雜業務遠程幫辦“零障礙”，讓小微經營主體無需分身，在忙碌經營中也可享受高效便捷的辦稅體驗。

邵陽市樂天網咖的會計陳夢對新電子稅務局帶來的便利感受深刻。“以往對著報表核對增值稅申報，至少得花2小時，現在系統自動預填數據，自行審核確認后，20分鐘就完成提交了。”陳夢說道。

據悉，湖南省稅務局以打造“智慧中樞”為目標，全面優化電子稅務局功能模塊，實現12類主稅種申報界面流程再造，18個稅費種自動預填算稅，96%的稅費業務“網上辦、掌上辦”。

在實現高頻業務高效辦理的基礎上，湖南省稅務局進一步運用大數據精准識別企業需求，將優惠政策、申報提醒等關鍵信息定向推送給目標群體。小微企業如果遇到政策或操作疑問時，可隨時撥打12366納稅繳費服務熱線，享受24小時智能咨詢服務。針對智能解答無法解決的問題，納稅人還能一鍵發起屏幕共享，由稅務干部提供“一對一”可視化輔導。

“目前的稅費服務就像‘成長向導’，總能在需要的時候遞上‘工具箱’。”湖南湘江新區黑馬培訓中心負責人唐娟感慨道，“智能平台讓辦稅提速，精准推送不讓優惠‘迷路’，遇到難題還有人‘搭把手’，這樣的服務使我們敢放手闖市場。”

全周期“育苗”，合規引導拓新局

“一張虛開發票可能就會讓企業直接‘出局’。”日前，在中南大學的創業課堂上，湖南湘江新區稅務局干部與湖南希箭智能家居有限公司創始人謝忠通過模擬發票陷阱、剖析真實案例等方式，為200多位懷揣夢想的大學生創業主體打上“合規疫苗”。

“原來稅務合規裡藏著這麼多門道，多虧聽了這堂課，不然創業第一步就要踩坑！”中南大學大一學生陳薛宇翔在課后說道。而這樣的“稅務合規課”，今年已在湖南省內10余所高校常態化開展，120余場互動教學讓近10萬名大學生在創業源頭筑牢稅務合規根基。

為引導小微企業依法納稅、誠信經營，湖南省稅務局以“信用+監管”為抓手，創新實施“四引”模式：稅校協同引航，在企業萌芽期播撒合規種子﹔規范中介引導，於成長期夯實管理基礎﹔以信換貸引資，在發展期激活融資動能﹔個性服務引向，助力企業轉型升級，全面形成“起步有支撐、成長有規范、發展有動能、升級有方向”的全周期服務生態。

湘西密燈眾誠茶葉農民專業合作社曾因財務不健全導致納稅信用降級、錯失政策紅利，今年在稅務部門指導下，該合作社通過掃描“涉稅服務行業信用碼”，自行快速對接優質專業中介團隊。

現在，不僅建立了標准化財務管理體系，還因納稅信用等級的修復提升，在“線上銀稅互動平台”獲得了50萬元低息貸款。“信用好了，貸款就容易了。現在我們記賬、報稅都按規范的來。”該合作社負責人唐榮芬站在正擴建的茶園邊上說道。

像密燈眾誠茶葉合作社這樣因合規經營嘗到“甜頭”的企業，在湖南還有很多。今年1-5月，全省14.1萬戶小微企業憑借良好的納稅信用獲得499.6億元銀行貸款。同時，湖南稅務部門還針對小微企業轉型升級需求，推出“稅企直連”“聯席會診”“上門輔導”等特色服務，引導企業向更高層次發展。今年已完成542萬個體工商戶的“三型”劃分，推動2423戶獲評“名特優新”認定，合規經營已成為三湘小微企業骨子裡的“生長基因”。

春風化雨，潤物無聲。國家稅務總局湖南省稅務局黨委書記、局長曾光輝表示，下一步，湖南稅務部門將深化推進“春雨潤苗”專項行動，強化部門協作、拓展智慧服務、守護規范成長、輸送政策活水，讓扎根三湘大地的每株小微“幼苗”，都能在稅惠“春雨”的滋養下茁壯成長、枝繁葉茂。（林洛頫、羅舜愛、鄧穎夫）

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