湖南永州:從“輸血”到“造血” 創新金融服務激發轄內經濟內生動力

2025年以來,湖南永州市深入貫徹落實適度寬鬆的貨幣政策,緊扣高質量發展主題,創新金融服務模式,推動金融資源從“輸血式”扶持向“造血式”賦能轉變。在金融加碼助力下,永州市地區生產總值增速連續2個季度位居全省第一,多項經濟指標位居全省前列。
政策引領,構建金融支持新格局
永州市地方政府領導高位推動,市長陳愛林、常務副市長劉厚先后主持召開全市金融機構主要負責人座談會、金融高質量發展座談會,重大項目和產業聯盟政銀企對接會、“經濟夜話”等活動,做到親自部署調度、基層調研走訪、一線解決問題。人民銀行永州市分行一方面做好參謀助手,撰寫《三項十類一攬子貨幣政策對永州的影響分析》《2025年一季度永州國庫分析報告》《關於助力永州市蔬菜外貿企業發展的實施方案》等系列工作方案和調研,其中6項工作獲得地方黨政領導肯定批示。另一方面推動政策落地,創新重大項目融資調度機制,建立“政銀企”常態化對接機制,按月通報全市銀行機構信貸投放情況,引導全市金融機構加大對重點產業、中小微企業和鄉村振興領域的投放,截至2025年6月末,全市制造業貸款余額145.93億元,同比增速為31.37%﹔民營企業貸款余額731.72億元,同比增速16.78%﹔普惠小微貸款余額449.78億元,同比增速18.52%,多項結構性信貸指標在全省市州排名前列。
惠企利民,打造金融服務新模式
為切實保証金融減費讓利政策直達“最后一公裡”,人民銀行永州市分行指導金融機構堅持政治性和人民性,加強利率定價機制建設,將再貸款利率下調和LPR下調傳導至貸款利率,優化內部資金轉移定價,合理減免、緩收企業各類息費,讓企業實實在在享受到貸款優惠。在貸款利率下行方面,2025年6月,全市新發放一般貸款加權平均利率分別為4.04%,下降33個基點﹔新發放普惠小微企業貸款加權平均利率為3.68%,較上年同期下降99個基點,降幅位列全省第3位,切實為實體經濟讓利創造空間﹔對金融機構類型、債項性質等科學統籌調減利息,全市平台公司存量貸款平均利率由5.52%降至目前的4.35%,累計下降117個基點,1-6月為地方財政節約利息3.75億元,預計年節約利息支出7.48億元,切實為地方財政支出的壓力鬆綁。在銀行費用減免方面,全面貫徹落實降低銀行賬戶服務、轉賬匯款、票據業務、銀行卡刷卡等支付手續費政策,已為全市9.06萬戶經營主體減免支付手續費6298.65萬元。在民生領域同樣利好不斷,在住房市場,存量房貸利率下調惠及7.23萬戶家庭,年省利息超2.1億元﹔新發放個人住房貸款利率由4.15%下降3.11%,每年減少借款人房貸利息支出1.8億元。在國庫退稅窗口,9500萬元個稅“秒到”納稅人賬戶,企業增值留抵退稅金額達到1.69億元。
精准賦能,培育經濟增長新動能
永州市堅定不移推進產業強市戰略,精心部署培育發展16個產業聯盟和錨定蔬菜產業作為外向型優勢產業。在金融助力產業聯盟發展上,人民銀行永州市分行打出“政策+創新”組合拳,量身定制《永州市金融支持產業聯盟發展的實施方案》,為重點產業鏈“精准滴灌”。圍繞主辦銀行機制、信貸產品服務、供應鏈金融等重點環節,逐項攻堅克難,為電機馬達、新材料等科創企業發放貸款26.5億元,帶動新質生產力加速崛起。人民銀行永州市分行通過科技創新和設備更新再貸款,推動祁陽壕新紡織從光大銀行永州分行獲得2億元設備購置貸款,有效解決了該公司項目建設投產問題。 2025年6月末,科技創新和技術改造專項再貸款累計投放7.66億元。
在金融持續助力蔬菜產業方面,人民銀行永州市分行亮出“政策+服務”兩張王牌,出台《永州市金融支持蔬菜產業高質量發展工作方案》《關於助力永州市蔬菜外貿企業發展的實施方案》,用好用活貨幣政策工具,2025年1-6月,全市累計發放支農支小再貸款45.8億元,累放同比增長39.42%﹔累計辦理再貼現業務3.25億元,同比增長22.3%,惠及2259戶經營主體。永州市分行創新開展“走基層、轉理念、優服務”等走訪調研,累計為102家企業解決融資困難1.51億元。截至6月末,全市新發放蔬菜產業貸款7.21億元,累計發放額達到44.8億元。
支持外貿企業平穩健康發展是穩住經濟大盤的重要一環。2025年,永州市進一步擴大優質企業貿易外匯收支便利化試點范圍,截至6月末,全市外貿企業跨境融資便利化試點業務辦理828筆,金額8750萬美元,同比增長45%。利用“外匯政策直通車”小程序,實現企業“家門口”辦理外匯業務,服務企業80余家,企業滿意度達99%。採取“清單式”管理,指導銀行機構積極拓展匯率避險業務,2025年6月末,全市新增匯率避險“首辦戶”企業31家,累計辦理遠期結售匯等業務4620萬美元,套保比率較上年同期增長8倍,位居全省市州第一。
展望未來,開啟永州高質量發展新征程
永州將深化金融供給側結構性改革,加大金融支持蔬菜產業力度,搶抓湖南省林權碳匯試點的機遇,探索金融服務林權、碳匯、綠証和林下經濟。產業聯盟方面,持續跟進銀行創新進度,加大重點產業調控力度,推動金融與產業、科技、鄉村振興深度融合。同時,加大金融風險防控力度,維護金融穩定,切實履行最后貸款人的職責。指導各銀行機構全力以赴、規范經營,維護自身機構平穩發展,為加快建設現代化新永州提供更強金融支撐。
從“輸血”到“造血”,永州以金融創新激活經濟內生動力,走出了一條“金融活、產業興、百姓富”的高質量發展之路。(鄧華軍、周雅麗)
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