長沙市稅務局舉辦“聯學共建 同促發展”大企業稅企座談會。受訪單位供圖

今年以來，長沙市稅務局第一稅務分局以數字化轉型條件下的稅費征管“強基工程”為指引，聚焦大企業集團化、跨區域、業態新等特點，創新推出“全鏈管理+智能治理”服務監管新模式，通過整合資源、數字賦能、理順機制、優化流程，持續深化長沙大企業稅收服務和管理新格局，實現稅費治理能力和服務質效的雙提升。

全鏈畫像 把准集團發展“稅脈搏”

“大企業不是單點企業，往往連接著多條產業鏈，我們第一步就是給他們‘畫像’。”長沙市稅務局第一稅務分局局長李宏劍介紹。該局建立以行業（集團）為對象，集團總部為抓手、集團成員企業為基點的全鏈管理長效機制，針對新聞出版業、汽車制造業、批發零售業等行業在全市組建了6支大企業稅收專業團隊，通過調研分析“全量+動態”獲取了全市163家企業股權結構、生產經營、關聯交易等信息，全面完成總部在長沙的大企業集團涉稅信息庫建設工作，實現“一鏈一賬冊、一企一標簽”。

針對產業鏈跨區域經營特點，該局組織干部利用前期“畫像”建立的行業（集團）稅源監控指標模型，依托大企業集團“一戶式”等平台海量稅收數據進行關聯穿透分析，對重點“鏈主”企業集團購銷、物流、資金流進行“分鐘級”比對，並通過“畫像”掌握的信息對關聯企業稅收貢獻、成長盈利、納稅遵從等狀況進行有效監控。

今年3月，專業團隊成員通過指標模型對企業申報數據進行掃描，發現某集團有限公司實收資本和資本公積淨增加額較大，與同期資本賬簿印花稅申報計稅依據不符，存在少繳印花稅風險，通過“畫像”分析發現關聯交易企業也存在相同情形，立即對相關企業進行了提醒。事后，該集團組織成員企業進行了全面自查，並對相關稅務內控制度進行了修改完善。

精細服務 搭建稅企交流“新平台”

“以前我們集團跨區域經營，稅收政策口徑、風險提醒常有不一致的情況，現在稅務部門為我們定制‘一鏈一策’，集團減少了很多涉稅爭議成本。”4月21日，在長沙市稅務局舉辦的“聯學共建 同促發展”大企業稅企座談會上，中國移動通信集團湖南有限公司財務部長郭慧有感而發。

今年，長沙市稅務局第一稅務分局與三一集團、中國移動、鹽津鋪子等12家大企業集團簽署“聯學共建 同促發展”協議書，形成以黨組織牽頭、黨員帶動、企業參與的共建模式，並以聯學共建活動為契機搭建稅企交流新平台，深入了解企業訴求，有針對性開展個性化服務。目前已累計召開4次重大事項研討會，商議研討大企業集團8項復雜事項，解答企業涉稅疑難問題160余個。

同時，該局創新“全鏈專屬服務”制度，按照“一鏈一員、一企一策”標准，從市、區兩級抽調業務骨干90人，對大企業集團實行“嵌入式”跟班服務，調研走訪湖南高速、五礦集團等30余家大型企業，做好稅費政策面對面輔導、點對點宣傳，組織召開新聞出版等行業稅企“總對總”見面會，為企業提供“滴灌式”精准輔導和專業化精准服務，構建稅企交流協作、合規誠信經營新圖景。

智能防控 筑牢企業經營“合規鏈”

“風險管理是大企業稅收治理的關鍵所在，我們希望加強數據分析，通過信用預警推動集團整體合規。”李宏劍介紹。為持續加強長沙大企業風險管理流程管控，該局制定了《長沙市大企業稅收管理審理工作規程》及《長沙市大企業集體審議工作規程》，建立高頻風險督辦清單機制，依托前期大企業稅收專業團隊通過對全鏈條數據進行智能分析的結果，對於高頻風險推送實地核查任務，2025年全市開展大企業稅收風險預警防控服務10余戶次，幫助企業加強涉稅內控機制建設，不斷提升納稅遵從意識。4-7月，根據前期數據分析，該局組織對長沙11家上市公司進行了納稅申報輔導，指導企業完成申報更正。

近期，該局專業團隊在利用大數據對稅收優惠政策情況分析時發現，某公司備案的免征企業所得稅優惠政策執行期限已截止，隨即上門提醒輔導，企業主動調整並繳納了相關稅款，有效規避了后續涉稅風險。

中南出版傳媒集團股份有限公司是我國第一家全產業鏈整體上市的出版傳媒公司，業務涵蓋出版、印刷、發行、報刊、新媒體等產業，子公司、分公司眾多，涉稅業務極為復雜。“稅務部門‘量體裁衣’式的服務，對我們因政策理解偏差而導致的涉稅風險進行提示提醒，幫助我們及時享受稅收優惠政策，合規經營誠信納稅，真心為這樣的服務點贊。”該公司財務部長王冰表示。

下一步，長沙市稅務局第一稅務分局將持續放大“全鏈+智治”乘數效應，不斷夯實稅收征管基礎數據，有效提升“以數治稅”水平和基層稅收治理效能，為助力長沙經濟社會實現高質量發展注入“稅動能”。（朱艷、李紹龍）

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