人民網長沙9月6日電 當線下窗口告別擁擠與等待，當線上審批實現“秒級”響應，當“非接觸式”辦稅成為納稅人首選——這些悄然發生的變化，正勾勒出國家稅務總局長沙市開福區稅務局辦稅服務廳轉型升級的清晰脈絡。

科學分析前置服務 精准輔導實現“辦稅無憂”

辦稅服務廳落地窗前的宣傳欄上，印有二維碼的操作手冊，掃碼即可觀看真人演示視頻。一位正在體驗“清稅注銷”套餐服務的餐飲店負責人感慨：“照著指南點幾下就搞定，這辦稅也真是太方便了！”

近年來，長沙市開福區稅務局以辦稅服務廳轉型為契機，深挖包括新辦納稅人、個體工商戶、自然人在內的高進廳需求人員背后的隱性需求、合規知識盲點，主動將服務前移。全面梳理辦稅繳費高頻業務事項，針對“代開發票”“申報繳稅”“清稅注銷”等高頻業務制作操作指引，通過步驟清晰、易學易懂的解讀，引導納稅人從“習慣進廳”向“首選線上”轉變﹔針對新辦經營主體的辦稅繳費需求，創新推出“新辦輔導期”專項服務機制，利用“閃信”功能第一時間推送涉稅提示信息，清晰指引納稅人參與“開業第一課”、辦理涉稅流程，並提示相關涉稅風險。

“我覺得對新辦納稅人推送提醒短信這個方式很不錯。”對開福稅務開展的“精准輔導”，湖南華威財務咨詢有限公司法定代表人羅尉銘點贊道。

據統計，自實施“精准輔導”以來，開福區稅務局辦稅服務廳運行效率顯著提升，進廳人數與轉型前相比下降28.7%，平均辦稅時長縮短約20%，新辦經營主體首個申報期逾期申報的情況較去年同期減少了15%。真正實現了“大廳減負、辦稅無憂”，成為服務轉型成效的最直觀體現。

科學分區優化動線 精准分流助推“高效辦結”

“您好，我想打印無涉稅証明，請問是在哪個窗口？”“您可以在我們的‘簡事快辦’窗口辦理，便利省時。”工作人員微笑回應道。

為優化納稅人繳費人的辦稅體驗，開福區稅務局組成調研團隊，以“發問卷、跟流程、掐秒表”三步法，開展進廳納稅人業務辦理全流程分析，量化單筆業務耗時與操作步驟。通過繪制納稅人繳費人進廳到離廳的動線，對各類納稅人繳費人的高頻業務進行“分解動作”計時，並對數據進行分析，積極推進辦稅服務廳流程再造，推行“優化分區、科學分流”服務模式，顯著提升辦事效率。

辦稅大廳將傳統咨詢台升級為“預約導稅咨詢台”，集“提前預約、資料審核、取號分流、智能調度、自動叫號、宣傳輔導、數據收集”功能於一體，可基於納稅人身份與事項類型進行智能預判和分流，分別引導至“簡事快辦”“運維專窗”“涉稅中介專區”等不同功能區域，實現“一站式辦理、一次性辦結”，無需多頭排隊，極大縮短等候時間。

設立辦稅專區以來，開福區各辦稅服務廳的自助辦稅區為超過2.5萬人次納稅人提供專業化網辦操作輔導服務，簡事快辦區提供“10分鐘辦結離廳”服務超過1萬次，涉稅中介專區提供精細化一對一服務4023次，運維專窗解決納稅人特殊訴求569余個。

精簡實體窗口人員 雲端服務實現“高效替代”

隨著“非接觸式”辦稅繳費范圍的不斷拓展，納稅人繳費人辦稅繳費習慣、稅費服務需求不斷發生變化。

轉型后，開福區全域辦稅服務廳前台窗口數量和窗口工作人員大幅減少。實體窗口數量減至17個，較轉型前減少19%﹔辦稅服務廳窗口人員減至20名，較轉型前減少16.67%……

減下來的窗口人員去了哪裡？答案就藏在三一大道辦稅服務廳的線上業務處理中心。原來，從窗口分流的人員被轉崗到新設立的線上業務處理中心，承擔起線上咨詢、遠程幫辦、疑難處理、系統保障等職責。

依托線上業務處理中心的業務支撐能力，開福區納稅人繳費人線上辦理稅費業務比例持續增長，業務辦理時長大幅縮短。數據顯示，截至2025年8月，開福區線上業務處理中心累計辦理“問辦協同”業務9405筆，征納互動人工互動成功率達到100%，線上審批業務45853筆，部分業務辦理時長壓縮50%以上，線上業務處理中心對實體窗口的替代效應仍在持續放大。

長沙市開福區稅務局相關負責人表示：扎實推進辦稅服務廳轉型升級，實現各項稅費業務的高效能辦理，是提升納稅人繳費人幸福感的關鍵舉措。下一步，該局將聚焦“精准化”“智能化”“便利化”三大關鍵詞，持續深化征管改革，真正推動稅費服務從“能辦”向“好辦”“易辦”躍升，為經營主體輕裝上陣、經濟高質量發展注入更強動能。（李好、李蜜蜜）

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