人民網長沙9月13日電 日前，湖南、廣西兩省區稅務局綜合2024年水資源費改稅擴圍以來南方豐水區的政策適用、征管執法和數據運用等情況，及時編訂《湘桂水資源稅征收管理指引》（以下簡稱《指引》），以跨省征管合作推動水資源稅管理向區域協同、數字化、部門共治和“人機結合”轉型。

依托《指引》，湘桂稅務部門加大政策管理向區域協同轉型的力度，對水資源稅的申報頻次、超過限額農業取用水是否免稅、城鎮公共供水管網合理漏損率等事項採取統一標准，為建立全國統一大市場進行稅務探索。

以“數據互通、結果互認、執法互助”為原則，確立數據標准5類17項，對跨省取水互認許可信息、取水計劃和水行政處罰決定等執法結果，聯合開展復雜事項的征管執法，進一步消除稅收政策和稅務執法的區域差異。

具體實施過程中，湘桂兩省區稅務局一方面通過省級層面協力與水利部門對接，提升水數據共享互用質效，特別是在跨省生產和跨流域取水問題上，採取部門共治、聯合督辦的措施推動水行政管理與稅務管理相互適配。

另一方面，綜合考慮轄區內水行政管理基礎、地方財政保障力度、稅源結構等因素，科學選取資興市、寧鄉市、平南縣等地區，開展各具特色的水稅數據交互、事前事中風險管控、申報預填、自動算稅試點，從提升基層稅源感知能力和風險防控能力兩方面，推動水資源稅日常管理向“數字化”轉型。

今年1-7月，湖南省共有6400余戶納稅人申報入庫水資源稅3.37億元。試點單位資興市稅務局採用“數據採集-智能分析-風險排序-分類處置”的“四步工作法”，成功查處轄區5家企業無証取水案件，追繳偷採水量達120萬立方米。

在區域管理協同化數字化基礎上，湘桂稅務部門聯合梳理出稅源採集、納稅申報、計量復核等方面的10大類19項風險指標，合力開發風險管理模型，編制風險應對指引，努力實現水資源稅風險管理從“以人為主”向“依托外部數據、拓展應用場景、突出人機結合”轉型，有力提升水資源征管質效。

下一步，湘桂稅務部門將持續深化水資源稅征管合作，堅持以數治稅強基提效，高標推進跨域水稅監管，推動水資源稅在促進水資源節約集約利用和生態環境保護中發揮更大作用。（羅舜愛）

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