人民網長沙11月25日電 “真沒想到！剛提交材料，電子營業執照就發過來了，連公章都能線上刻好，這效率太驚喜了！”長沙市政務服務大廳的企業開辦窗口，剛辦完手續的創業者張先生拿著手機，向同行的伙伴展示著新鮮出爐的電子証照。從曾經的“跑斷腿、磨破嘴”到如今的“一窗受理、全程網辦”，這樣的辦事體驗升級，正是長沙市行政審批服務局以“八五”普法為契機，深耕政務服務改革的縮影。

改造升級后的長沙市政務服務大廳。受訪單位供圖

政務公開，提升群眾法治“感知度”

政務服務要讓群眾放心，首先得有堅實的法治“骨架”。

“不能把普法停留在宣傳冊上，而是將其與政務服務標准化建設一起抓，讓法治成為服務規范的‘定盤星’！”談起近些年的普法思路，長沙市行政審批服務局相關負責人總結道。

2025年，長沙市本級聯合芙蓉區、瀏陽市率先試點，給政府信息主動公開建了本“明白賬”——不僅對照法律法規關於主動公開的規定制定了詳細的事項目錄，還配套出台了編制、管理、更新“三項規范”。原來企業群眾需要登錄多個網站平台查詢的政府信息，通過主動公開事項目錄“一張清單”實現了“一站查閱”“一鍵直達”“精准檢索”。

“學習地災知識，保護好自己和身邊人”暨“政務公開主題日”活動，科普實用的地質災害防治知識。受訪單位供圖

以前政策文件從制定到公開要走不少流程，現在通過技術升級實現了“一鍵公開”——從辦文平台源頭到門戶網站終端一鍵推送、一鍵審校、一鍵公開，還會同步更新至“長沙市政策文件庫”和“長沙市政策問答平台”，並與“互聯網+政務服務”平台實現數據對接，讓政策既能看、又能問、還能辦。

“上次看到育兒補貼的政策，剛發布就推到了政務APP首頁，還配了圖文解讀，連申請條件裡的法律依據都標出來了。”長沙雨花區居民周先生說。

面對面法治咨詢、“案例化”政策解讀、場景體驗……為有效解決政民互動形式化、群眾參與不足的問題，一次次直抵人心的“政務公開主題日”活動在長沙各地舉辦。工作人員深入一線，或邀請市民代表走進政務服務中心、規劃館等實地體驗政務服務改革成果，破解政策發布“中梗阻”。依托政務直播間、政務公開課、政企通企業服務專線等載體，群眾參與渠道不斷延伸。

“政務公開主題日”活動開展以來，共開展1268場“政務公開主題日”活動，其中涉法“政務公開主題日”活動275場。

群眾的參與感由此不斷增強。長沙市政府信息依申請公開辦理平台上線以來，全市依申請公開事項的網上受理率顯著提升，2024年依申請公開線上申請量4735件，佔總申請量的76.7%，線上申請率同比提高9.3%。

優化服務，增強群眾法治獲得感

以法治思維為引領，以數字化轉型為引擎，一個省市縣三級聯動平台讓諸多辦事流程既合法又“絲滑”。

以“全市一個廳”改革為基礎，長沙市行政審批服務局提出一套“五種通辦方式”，402項事項在市區縣兩級隨便哪個大廳都能辦，受理標准、辦理流程完全一樣。家住長沙縣的王女士深有體會：“以前要去市裡辦的醫保報銷，現在家門口的大廳就辦好了，工作人員還拿著宣傳冊給我講報銷的政策依據，明明白白！”

隨著長株潭一體化推進，三市的數據通道也被逐漸順暢，不僅升級了異地辦事窗口，346項事項即可跨市能辦，200多種電子証照互相認可。

向跨省通辦突破，長沙與廣州、西安等15省27市結了“服務對子”，100多項高頻事項跨省可辦，統一的辦事標准、規范的法律流程為便利服務架好橋，讓群眾不管在哪，都能享受到同等的政務服務權益。

普法的最終目的，是讓群眾辦事更省心。

“通過組建跨部門工作專班、優化審批流程，把‘高頻事’高效辦、合法辦，能夠助力群眾樹立遵法守法的良好意識。”據長沙市行政審批局相關負責人介紹，300項高頻事項實現“全程網辦”，社保繳費、公積金提取等業務在家點幾下手機就搞定。針對企業項目建設審批“流程長、環節多”的痛點，創新推出“全鏈高效辦”模式——給重點項目配“專屬服務員”，帶著審批人員“現場辦公”，遇到問題及時解決。

長沙聚焦重點項目推動“全鏈高效辦”，將政務服務延伸到項目一線，圖為長沙市政務服務中心杉杉奧特萊斯項目服務專班。受訪單位供圖

長沙市行政審批服務局不僅將42項“高效辦成一件事”任務全部落地，還結合長沙實際加了30項“特色菜”——“大學生創業落戶”不用再跑學校、公安、人社多個部門，“工業項目竣工交証”把原本半年的流程壓縮到幾十天，真正實現了從“辦單個事”到“辦一整件事”的跨越。

“以前審批要跑十幾個部門，現在專班跟著服務，連需要哪些法律文件都提前講清楚，這樣的‘法治護航’真到位。”一家機械制造企業負責人點贊道。

以“無証明城市”建設為突破口，長沙行政審批局把電子証照、電子印章和業務系統綁在一起，讓數據替群眾“跑路”。例如，孩子入托入學，以前要跑社區開“預防接種証查驗証明”，現在系統直接在線核驗，家長不用再“折騰”。辦理無犯罪記錄証明，線上申請、線下自取或郵寄，全程不用交紙質材料。這樣的“免提交”証明已經有53類，既減少了辦事人的負擔，又降低了出錯率，讓服務既快又穩。

“服務即普法”為線索，長沙市行政審批局把法治要求融入辦事全流程，讓群眾在辦事中懂法、信法。

從一張電子營業執照的快速發放，到跨市跨省的順暢通辦﹔從証明材料的“免提交”，到政策文件的“秒公開”，長沙市行政審批服務局用一件件民生實事，讓法治精神滲透到政務服務的每一個毛細血管。站在“八五”普法收官的節點上，長沙市行政審批服務局將繼續帶著“讓群眾少跑腿、好辦事”的初心，深化“法治化、規范化、數字化”建設，讓政務服務的法治溫度，助力法治長沙建設。（劉汕、高源鑫）

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