在“雙碳”目標引領下，如何讓“綠水青山”真正轉化為“金山銀山”？湖南臨澧縣以金融創新交出了一份生動答卷。

作為湖南省環境權益抵質押融資首批試點縣，臨澧縣以環境權益為突破口，積極探索生態資源價值轉化新路徑。臨澧農商銀行率先推出“環境權益抵質押貸”，自2024年試點啟動以來，累計發放貸款12筆、金額370.1萬元，為企業綠色轉型注入“金融活水”，走出一條生態保護與經濟發展“雙贏”的實踐之路。

試點先行，打通環境資產融資通道

環境權益抵質押貸款，是企業以合法擁有的排污權、碳排放權、用能權等作為質押物獲得的融資。過去，這類“看不見的資產”因缺乏規范的確權、評估和流轉機制，長期處於“沉睡”狀態。2023年，湖南獲批全國首批環境權益交易市場建設試點，臨澧縣憑借扎實的工業基礎和較強的企業環保意識，被列為全省首批試點縣。縣政府迅速出台《環境權益抵質押貸款操作指引》，明確環境權益的確權登記、價值評估、風險處置等全流程規則，並搭建起多部門協作平台。臨澧農商銀行第一時間響應，組建綠色金融專班，聯合縣生態環境局梳理全縣重點排污企業環境權益底數，建立“可貸企業白名單”，並優化審批流程，將評估、質押登記等環節壓縮至5個工作日內，執行利率較傳統貸款下浮10%-15%。

精准滴灌，撬動綠色轉型發展杠杆

臨澧農商銀行注重貸款的精准投放，確保金融活水直達綠色轉型關鍵環節。該行結合縣域產業特點，實施差異化支持策略。對高耗能企業重點支持其節能技術改造，對環保科技企業優先滿足研發創新需求，對農業主體則積極探索碳匯權益質押等新模式。這種“一企一策”的精准滴灌，使有限的信貸資源發揮了助推轉型的杠杆效應，讓環境權益融資切實服務於實體經濟的綠色升級。

協同共筑，織密金融生態保障網絡

試點成效的取得，依賴於政銀企及第三方機構的高效協同。臨澧農商銀行與縣生態環境局建立“雙周聯席會”機制，實現企業環境信用與權益變動信息的實時共享，通過引入第三方專業機構進行環境權益價值評估，破解了定價難題。同時，該行將企業的環保表現納入授信動態管理體系，形成“環保表現越好、融資支持越強”的正向激勵循環，共同織就了覆蓋風險管控、價值實現與行為引導的綠色金融生態網。

從“政策試點”到“落地生金”，臨澧縣的探索不僅開辟了企業融資新渠道，更實現了生態保護與經濟效益的雙贏。展望未來，該行將持續深化創新、優化服務，推動更多“環境資產”轉化為發展資本，為提升縣域經濟“含綠量”注入持久而強勁的金融動能。（陳宏炎）

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