在湖南自貿試驗區岳陽片區，一輛輛貨運車有序排隊進入綜合保稅區。

　　司機甘保望駕駛著貨車駛近卡口，不一會兒便順利進入區內。

　　為了解決貨物、人員進出綜保區申報內容繁瑣、等待時間長、流程不便等問題，岳陽片區推出了綜保區優化進出區管理新模式。

　　“貨物從關內進入綜保區時，如果發生車輛信息異常等情況，后台會第一時間把信息推送至企業端，同時工作人員會引導車輛及時駛入區內指定查驗區域完成快速處置。”岳陽片區管委會創新協調部部長陳煜介紹，“現在，車輛在卡口停留和通行時間由30至50分鐘縮短到40秒左右。”

　　推動通關便利化，是湖南自貿試驗區以制度創新打造內陸改革開放高地的生動縮影。挂牌運行5年來，湖南自貿試驗區在產業發展、對外開放上積極探索，交出了一份亮眼答卷：

　　5年來，湖南自貿試驗區共新設企業達5.47萬家，引進重大項目575個、總投資7673.7億元﹔累計形成制度創新成果109項，其中7項在全國復制推廣。

　　“3個片區立足區位優勢，發展各有側重。”湖南省商務廳自貿區綜合協調處處長胡鬆強說。

　　在郴州片區的台達電子有限公司，車間裡的工業機器人將生產出來的電子元器件穩穩放在托盤中，這些產品有一部分用於內銷。

　　台達電子廠長劉海波介紹，企業位於綜保區內，成品內銷時需報關和繳納關稅，“由於內銷時無法同時辦理選擇性征收關稅和分送集報業務，雖然可以享受稅金優惠政策，但出貨時效受影響，不利於爭取客戶訂單。”

　　為解決企業訴求，郴州片區在金關工程二期加工貿易管理系統新增“選擇性征收關稅分送集報”功能，企業內銷成品時，可同時辦理兩項業務，既能選擇進口料件和成品中稅賦較低的項目報稅，又能先出貨再集中申報，有效降低企業內銷成本。此外，郴州片區還推出“邊角料內銷征稅新模式”等一系列創新舉措，累計為台達電子等公司節省成本近1500萬元。

　　對內改革、對外開放，湖南自貿試驗區發揮對非優勢，推動中非合作升級。

　　依托中非經貿博覽會和中非經貿深度合作先行區等平台，湖南自貿試驗區對非合作成果豐碩。在長沙片區的高橋大市場，南非紅酒等非洲商品琳琅滿目﹔在郴州片區，4條非洲航線開通、湘粵非海鐵聯運國際班列貨值超5億美元﹔在岳陽片區，中非經貿深度合作先行區總部基地開園運營、投資農產品在非初加工項目……

　　“隨著貿易往來日益密切，我們致力於為湖南企業走出去提供更好的服務。”長沙片區雨花管委會副主任鄧友介紹，長沙片區推動建立（長沙）中非技術性貿易措施研究評議基地，幫助企業開拓新市場。

　　“技貿基地提供專業培訓及一對一咨詢服務，幫助企業提前或進一步了解出口國的准入標准及政策流程。”技貿基地相關負責人介紹。

　　自成立以來，長沙海關指導技貿基地累計開展技貿措施評議430次，其中120件評議意見獲海關總署國際檢驗檢疫標准與技術法規研究中心採納，6項獲通報國家回復、涉及相關產品對非年出口額超29億元。

　　目前，湖南14個市州與28個非洲國家建立對口合作機制。據長沙海關統計，2021至2024年，湖南對非貿易保持年均增長14.3%的快速發展勢頭，貿易規模穩居中西部第一。今年前11個月，湖南對非洲進出口額539.9億元。

　　《 人民日報 》（ 2025年12月17日 19 版）

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