人民網長沙2月5日電 （記者匡瀅）“我這次關注的是緊急救援的話題，湖南有基礎，發展建設起來更有必要和優勢。”2026年兩會，湖南省人大代表、中南大學湘雅二醫院副院長袁運長提出了新的建議。

當前，我國統籌發展與安全，對提升重大突發公共事件應急處置能力提出更高要求。國務院辦公廳印發的《關於加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》明確鼓勵在應急管理等重點領域建設重大應用場景。

“創建‘國家緊急醫學救援應用場景創新試驗區’，湖南具備獨特優勢。”袁運長分析，目前湖南擁有國家衛健委與省政府共建的國家緊急醫學救援綜合基地，工程機械在重型底盤、智能控制等方面全球領先，具備研制高機動、智能化救援裝備的完整產業鏈﹔前沿科技方面，依托國防科大等在北斗、通信、仿真等領域的優勢，可為救援指揮、定位導航、模擬訓練提供關鍵技術支撐。

試驗區的建設，將有效貫通“研、驗、用、產”全鏈條，破解救援技術實戰轉化瓶頸，帶動工程機械、生物醫藥、電子信息等產業向高端應急救援裝備領域延伸拓展，形成軍民深度融合、平戰快速轉換的創新生態，為鞏固國家安全防線貢獻湖南力量。

“目前湖南已初步構建‘醫工結合、軍民協同’的緊急醫學救援發展基礎，但救援裝備研發與實戰需求仍存在脫節，創新產品缺乏規模化、高仿真的綜合場景進行測試驗証與迭代優化，制約了技術創新向現實生產力與戰斗力的有效轉化。”基於此，袁運長提出了相關建議：

一是建設實體化的多災種、立體化應急救援綜合場景。建設內容包括城市建筑坍塌搜救場、模擬高速公路重大事故現場、水上及洪澇救援訓練池、航空救援直升機起降與轉運區，以及可模擬極端環境的室內災害情景模擬艙。預期通過提供高保真、可重復的實戰環境，預計每年可支撐20-30次省市級以上綜合演練，顯著提升多部門協同效率﹔同時可為各類救援裝備提供6大類以上的實景測試環境，加速其適應性驗証與迭代，並能將復雜環境下的救援隊伍培訓周期縮短約30%，降低野外實訓的風險與成本。

二是搭建緊貼實戰的“技術-裝備-方案”一體化中試與認証平台。平台聚焦於對應急救援無人機、智能生命探測裝備、醫療機器人、AR/VR模擬訓練系統、模塊化醫療單元等創新產品，在模擬真實災害的復雜變量下進行功能、可靠性與人機協同效能測試。建設權威的第三方實戰測評中心，預計幫助產品研發與改進周期縮短1/3，顯著降低創新試錯成本，並加速形成可批量列裝的“產品目錄”與優選方案。

三是建立標准化能力輸出與人員認証體系。建立中試驗証有效的技術流程、裝備配置方案及多部門協同預案，轉化為標准作業程序、權威培訓教材與課程包，並依托基地資質對通過高標准場景考核的指揮員、醫療及工程救援人員實施技能認証。系統化培養復合型救援骨干，預計每年可認証專業人才數百名，更能將成熟的“解決方案”向全國救援網絡快速推廣復制，提升整體救援行動的規范性與有效性。

四是構建常態化的“產學研用”協同創新聯盟。通過基地聯合應急管理部門、一線救援隊伍、科研院所及裝備制造企業，以年度綜合演練和場景測試中暴露的實戰瓶頸為導向，設立研發課題，開展定向技術攻關。預期能夠直接打通從“現場需求”到“技術供給”的通道，每年可促成10-15項關鍵技術聯合攻關，持續孵化可解決實際問題的專利與技術標准，並牽引形成一個圍繞實戰需求、具備快速響應能力的區域性應急救援產業集群。