人民網長沙2月6日電 （記者吳茜薇）成品油流通事關國計民生，關聯國家能源安全、“雙碳”目標落地與全國統一大市場建設。

在2026年湖南兩會上，湖南省人大代表、中國石化湖南石油分公司代表、黨委書記丁建華帶來《關於加強成品油流通監管的建議》，聚焦行業亂象與監管痛點，為鞏固湖南省成品油流通“由亂向治”態勢、激活經濟高質量發展持久動力建言獻策。

“成品油稅負佔出廠價格比例接近40%，巨額非法利潤空間讓涉油違法犯罪‘禁而不絕’，且呈現科技化、隱蔽化、鏈條化趨勢。”丁建華在調研中發現，當前行業存在三大突出問題。

部分民營加油站通過加油機非法安裝作弊軟件，實現“偷油又偷稅”﹔一些地方煉廠與民營加油站形成“不帶票油品”黑色產業鏈，低價傾銷沖擊市場秩序﹔“自流黑”式非法儲運銷售屢禁不止。

為加強監管，湖南已初步構建“省級統籌、部門協同、屬地負責”的監管框架，建立成品油流通聯席會議制度﹔加油站大數據監管平台覆蓋率達93%，省檢察院率先啟動數字檢察非標油模型，省稅務局開展危化品運輸軌跡與電子運單數據監管試點﹔開展“打非治違”百日整治、黑加油點“大掃除”等專項行動，2次獲央視報道，形成良好社會氛圍。

丁建華調研中發現，市縣級實施細則仍在完善、全省統一數據標准與共享機制尚未建立、基層執法面臨“人少事多、技術支撐弱”等問題，制約監管效能提升。

針對這些痛點，丁建華提出三大建議：健全聯合監管機制，借鑒廣東、江蘇經驗出台省級實施細則，建立省、市、縣三級監管制度，實現全環節信息互通與協同共治﹔構建全省統一的數字監管與信息共享平台，深化“站內+站外”大數據分析，精准打擊涉稅違法犯罪，讓違法成本遠超收益﹔強化信用約束與社會共治，公開監管信息、完善投訴舉報與有獎舉報制度，建立經營企業信用評價體系，讓涉油違法犯罪無處遁形。

丁建華表示，將持續關注行業發展，推動相關建議落地見效，助力湖南成品油市場向規范化、現代化轉型，為全省能源安全與經濟高質量發展筑牢監管屏障。