2025年9月29日，學府嘉園首批不動產產權証交証儀式現場（單位供圖）

“從前為了跨地區移民安置的事四處奔波求助，如今在吉首市政府的暖心幫扶下，全家人生活更有保障了！”新年伊始，市民楊先生細數生活裡的喜人變遷，言語間滿是卸下多年重擔的釋然與欣慰。這背后是吉首市委、市政府始終堅守以人民為中心的發展思想，用實干擔當為群眾紓困解難。

2026年1月，吉首市精准施策、逐一破除楊先生在內的5戶河溪電站原移民搬遷戶信訪積案的沉疴頑疾，因歷史政策遺難積壓39年的訴求得到圓滿回應。

近年來，吉首市堅定踐行和發展新時代“楓橋經驗”，聚焦群眾“急難愁盼”，沿著法治化軌道穩步推進信訪積案實質性化解。近三年來，一大批信訪積案得到有效化解，人民群眾滿意度持續增長。

勇於直面矛盾，新官理舊賬

“現在未化解的信訪積案都是‘硬骨頭’，存在化解難度大、群眾信訪歷時久、歷史遺留問題錯綜復雜等挑戰，吉首市始終牢固樹立正確政績觀，以‘新官理舊賬’的責任擔當，千方百計為群眾排憂解難，持續推動人民信訪工作提質增效。”吉首市委副書記李成晚的話語，道出了全市信訪工作的基本遵循。

吉首市將信訪積案化解擺在重要位置，2023年以來，該市信訪工作聯席會等市級會議專題聽取信訪工作匯報70余次，密集調度推進信訪重點任務，不斷完善“包案領導牽頭領責、職能部門挂鉤考核、鎮街屬地積極落實”的工作格局。2025年，市委書記、市長研究調度信訪工作共計21次，帶頭研究102件次信訪積案化解情況，黨委政府以強有力領導，推動全市上下勠力同心攻克化解信訪積案。

吉首市牢牢抓住領導干部這一“關鍵少數”，充分發揮其示范引領作用，大力弘揚“四下基層”的優良作風，聚焦疑難復雜信訪積案，嚴格落實帶頭下訪、重點走訪、定期回訪等舉措，層層壓實化解穩控責任。2023年以來，市級領導坐班接訪、下訪共計1200余次，接待群眾4000余人次，成功化解一批沉積多年的信訪積案。

“信訪工作是送上門來的群眾工作，容不得半點敷衍推諉。”吉首市堅持嚴督實考、強化監督問效，對擔當作為、成效突出的給予表彰，對政策執行僵化、消極應付、不擔當不作為、推諉扯皮等行為嚴肅追責問責。10個先進集體、22名先進個人獲市委表彰，5名責任領導被約談，進一步擰緊責任鏈條，在全市樹立起真抓實干、為民盡責的鮮明導向。

注重多方聯動，聚焦“同類同解”

“相關手續辦完后，市商務局會一次性把2.9萬余元的撫恤金和喪葬費撥付到位，您放心！”看著協議上明確的條款，76歲李女士懸了多年的一顆心終於落了地。原來，李女士的配偶生前所在企業經歷改制，因政策變化等歷史問題，相關撫恤金和喪葬費一直未能落實。在向市信訪局尋求幫助后，困擾多年的難題迎來了轉機。

群眾有所呼，政府必有應。該市信訪局接到訴求后，第一時間向市人社局致函，提出同類型改制企業參加事業單位社保人員撫恤金、喪葬費等完善政策建議。通過“同類同解”，不僅李女士的問題得到解決，同類42名人員的相關權益保障也一並得到落實，這是吉首市信訪領域“三項建議”制度執行的有力寫照。

同時，吉首市嚴格遵循“三到位一處理”原則，扎實落實“五個一”工作制度，推動信訪工作和信訪行為“雙向規范”，就房地產領域、物業管理、土地流轉和征拆補償、居民自建房審批辦証及項目欠款等5個方面14件典型信訪案例，按照分類處置，實現“同類同解”。2025年以來，全市信訪案件及時受理率達到100%，用實打實的成績贏得群眾認可。

“盼了多少年的房產証，今天總算拿到手了！還是在家門口直接領，太方便了！”2025年9月，吉首市不動產登記中心在學府嘉園小區現場集中發放該小區首批51本不動產權証書，業主們手捧証書，臉上洋溢著幸福的笑容，多年的“辦証難”心結終於徹底解開。這一“破局”之舉，源於吉首市創新推出“現狀驗收”“証繳分離”“紀檢監督”“上門服務”等多項舉措，成功攻克房地產辦証歷史遺留問題。

據統計，全市目前已成功化解143個房地產歷史遺留問題，辦理不動產權証書2.1萬余本，用實實在在的舉措，畫圓了群眾的安居夢想。

堅持民呼我應，“小切口”服務“大民生”

“化解信訪積案，關鍵在於用心用情紓解群眾心結，通過拉家常、講政策、釋法理，耐心細致地做好思想疏導工作，達到心解事了人和。”河溪鎮副書記、政法委員葛凡說道。該鎮堅持用心用情、多元施策解民憂、惠民生，村民高伯伯從上訪“釘子戶”轉變為產業“深耕人”便是最生動的印証，連年上訪奔波讓他的家庭婚姻、生產生活停擺錯軌、如陷泥潭。在政府溫暖幫扶和傾情紓解下，近年來他投入全新生活，干勁十足地種植葡萄園，家庭收入穩步提升，生活愈發幸福甜蜜。

防患於未然為上，補救於已然為下。吉首市以市、鄉、村三級綜治中心規范化建設、實體化運行為抓手，推動信訪工作與矛盾調處工作深度融合、協調聯動，嚴格落實“先調后導”工作機制，綜合運用調解、仲裁、行政復議等多種方式，將矛盾糾紛穩控在源頭、解決在萌芽狀態。2023年以來，各級綜治中心受理群眾訴求4152件，化解4102件，化解率98.79%，信訪案件初信初訪率同比下降34.37%，為1萬余名農民工成功追回欠薪6千萬余元，筑牢了社會和諧穩定的第一道防線。

吉首市始終將社情民意作為“晴雨表”和“風向標”，切實將民生需求轉化為工作清單，探索創新“干部訪、群眾提、村表決、市支持、自己干”的干部工作法，通過“政府資金支持+居民義務投勞”的“微項目”模式，讓近8萬名群眾參與、受益。近年來，隨著“潮汐攤位”“天然浴場”“共享菜園”等一批創新服務場域相繼涌現，民生溫度直達群眾心底……如今的吉首，正以實打實的擔當擦亮為民初心的底色，群眾滿意度逐年上升，溫暖善美之城的民生幸福更加可感可及。（覃雨田 賈濘銘 龍俊星）

2025年7月，吉首市雙塘街道干部、群眾一起修筑明豐村坳溪瀧水井路（單位供圖）