人民網長沙2月25日電 日前，國家稅務總局湖南省稅務局、湖南省發展和改革委員會、湖南省民營經濟發展局聯合發布《稅收支持民營經濟高質量發展十條措施》，從提升政策便利、維護法治公平、加強權益保障、堅持從嚴治稅等方面用力發力，堅持以法治公平的市場環境推動民營企業合規經營，促進民營經濟健康發展。

提升政策便利方面，通過及時推送稅費政策、提升辦稅繳費便利、保障優質高效服務的舉措，不斷優化稅收營商環境，減少民營經濟主體的制度性交易成本。編制《支持民營經濟高質量發展稅費指南》，實行大數據精准推送，充分釋放“政策找人”紅利。加強對支持科技創新和制造業發展稅費優惠政策的部門聯動管理，探索對符合條件的民營企業實施企業職工基本養老保險“繳一辦一”政策，減輕合規成本。進一步完善數電發票賦額管理機制，落實“反向開票”政策，推廣“樂企”服務，切實提升民營企業用票便利度、合規性。持續深化辦稅服務廳轉型升級，主動為民營企業推送納稅信用變動情況，納稅信用修復辦理時限最長至7個工作日內。

維護法治公平方面，明確優化稅務執法方式、規范稅務入企檢查，以此降低民營經濟主體的涉稅風險。發布湖南省及省以下稅務機關《權責清單》，嚴格落實“首違不罰”事項。對民營大企業特定復雜涉稅事項實行事先裁定，受理后30日內形成初步處理意見，幫助企業把准稅收成本、降低稅務風險。按照包容審慎原則，針對稅收政策規定存在多種解釋的情況，優先考慮有利於納稅人的解釋。對因稅務機關原因導致民營企業未繳或者少繳稅款的，在追征稅款時不加收滯納金。在全省稅務系統推廣應用“湖南營商碼”，加強稅務檢查執法監督。嚴格檢查審批程序，明確稅務機關同一年度內對同一戶納稅人稅務檢查原則上不超過一次。

加強權益保障方面，採取增進稅企溝通交流、有效化解稅費爭議、完善快速響應機制的措施，穩定民營經濟主體發展預期。健全“稅企面對面”常態化溝通交流機制，每年至少舉辦一次有各類型民營企業參加的溝通會，精准高效解決急難愁盼問題。暢通稅費政策執行口徑問題反饋渠道，提升政策確定性和執行統一性。完善跨部門稅費爭議事項一體化聯合處置機制，將調解和解貫穿稅務行政復議全過程。穩妥解決民營企業破產處置涉稅費事項，助力企業脫困重生。建立“稅務局+發展改革委+民營局”訴求響應聯動機制，實施民營企業涉稅直聯服務，努力在“企業服務年”“走找想促”“送解優”等活動中解決梗阻問題、破除發展障礙。

堅持從嚴治稅方面，強調嚴查各種不正之風，促進市場公平競爭。在全省12366納稅繳費服務熱線開通“稅收營商環境監督舉報專線”，在省稅務局官網設立“納稅服務投訴信箱”，並邀請民營企業家擔任特約監督員，對稅務機關和工作人員工作作風、辦事效率、廉潔自律及依法用權等情況開展有效監督。持續開展違規招商引資涉稅問題專項治理，促進全國統一大市場建設。堅決防止利用所謂“總部經濟”、平台企業等制造“政策窪地”，嚴防“空殼企業”“開票經濟”擾亂市場秩序。持續打擊“假企業”“假出口”“假申報”等涉稅違法行為，護航湖南民營經濟高質量發展。（羅舜愛 謝鵬）