發布會現場。易心怡攝

人民網長沙3月4日電 3月3日，湖南省人民政府新聞辦公室舉行《湖南省臨時用地管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）政策解讀新聞發布會。記者從會上獲悉，新修訂的《辦法》已於3月1日正式施行。

《辦法》共計三十一條，較原《辦法》條款數量增加了十二條，主要從范圍、期限、申請、審批、使用、復墾等六個方面進行了修改完善，主要聚焦臨時用地范圍、用地期限、審批、使用、復墾等方面。其中針對基礎設施項目建設周期長、臨時用地期限不足的問題，《辦法》推出續期、接續使用、分階段分批次申請等三大制度保障。

《辦法》明確，臨時用地使用期滿，用地單位可以申請續期，其中能源、交通、水利等基礎設施建設使用的臨時用地期限不超過4年﹔對於建設周期較長的項目，允許根據施工進度分階段、分批次申請用地，並對使用完畢的部分及時復墾。同時，建設項目可以按照國家規定接續使用臨時用地，避免臨時用地同一地塊因不同施工項目或施工階段需要，多次報批、多次佔用、多次復墾的“折騰”，有效控制臨時用地新增規模，實現土地資源的高效集約利用。

在便民利企方面，《辦法》聚焦企業關注的審批時效、用地成本、辦事流程等問題，創新了履約保函制度，切實減輕企業資金壓力﹔推行用地用林融合審批，提高行政服務效能﹔創新多途徑退出機制，靈活土地復墾管理。

此外，《辦法》還首次將“具備邊開採、邊復墾條件的露天開採戰略性礦產資源的採掘場所”等納入臨時用地適用范圍，為礦產資源開採提供明確的用地路徑，從源頭上解決部分採礦用地項目面臨的“合法採礦、非法用地”的困境。

湖南省自然資源廳黨組成員、副廳長林目軒表示，此次《辦法》的修訂，系統總結了湖南省在臨時用地管理方面的實踐經驗，並將行之有效的改革創新舉措上升為政府規章，為規范臨時用地管理提供了堅實的法治保障。（記者向宇、實習生易心儀）