2026年是“十五五”開局之年，也是健康中國建設在基本實現社會主義現代化道路上邁出堅實步伐的關鍵時期。二十屆中央紀委五次全會深刻闡釋了實現“十五五”時期目標任務對全面從嚴治黨提出的更高要求，確立了以更高標准、更實舉措推進紀檢監察工作的鮮明導向。公立醫院作為守護人民生命健康的主陣地，其紀檢監察工作成效直接關系黨的衛生健康政策落實，直接關系群眾獲得感，必須深刻把握政治監督的內涵要義，將監督觸角精准延伸至醫療服務全鏈條，以紀檢監察工作高質量發展為健康中國建設提供堅強紀律保障。

　　以政治監督為統領，確保衛生健康事業方向不偏

　　對於公立醫院而言，政治監督的根本在於保障黨的衛生健康大政方針不折不扣落到實處，確保醫療衛生事業發展的政治方向不偏航。

　　當前，深化醫藥衛生體制改革進入攻堅期，公立醫院高質量發展面臨諸多挑戰。政治監督必須具體化、精准化、常態化。具體化，就是要看是否真正把黨的領導融入醫院治理各環節。精准化，就是要緊盯深化醫改、優質醫療資源擴容下沉、改善就醫體驗等重大任務在醫院層面的執行情況，看是否存在打折扣、搞變通、選擇性落實等問題。常態化，就是要將政治監督貫穿醫院日常管理全過程，通過列席重要會議、開展專項檢查、建立廉情預警等方式，跟進監督決策執行過程，及時發現和糾正政治偏差。

　　2025年政府工作報告明確提出，要“促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局”。這既是民生任務，更是政治要求。紀檢監察工作必須緊跟這一部署，督促醫院切實履行公益屬性，防止在資源下沉中出現形式主義、官僚主義，確保優質醫療服務真正惠及基層群眾。

　　以風腐同查為抓手，深化醫療領域突出問題治理

　　二十屆中央紀委五次全會強調，要“深化風腐同查同治”。醫療領域腐敗和作風問題直接侵蝕群眾利益，損害行業形象，必須保持高壓態勢不動搖。

　　一方面，要持續深化整治享樂主義、奢靡之風。從近年來查處的問題看，違規吃喝、違規收送禮品禮金等問題在醫療領域仍有發生，有的披上學術交流、科研合作的外衣。紀檢監察工作要緊盯不放、寸步不讓，對頂風違紀行為從嚴查處，堅決防止反彈回潮。另一方面，要深挖徹查腐敗問題。藥品耗材採購、基建工程、大型設備購置、科研經費管理等權力集中領域，是腐敗易發多發的風險點。必須緊盯“關鍵少數”和關鍵崗位，嚴肅查處利益輸送、權力尋租、內外勾結等違紀違法行為，斬斷腐敗利益鏈條。

　　深化系統治理，必須堅持標本兼治。查處案件不是終點，而是要深入剖析案發根源，推動以案促改、以案促治。要督促醫院針對案件暴露出的制度漏洞，完善權力配置和運行制約機制，用身邊事教育身邊人，讓警示教育真正觸及靈魂。同時，要把廉潔文化建設作為長久之策，將廉潔從業九項准則等要求轉化為醫務人員的自覺遵循，讓清廉理念深入人心。

　　以制度治權為根本，構建權力運行制約機制

　　黨的自我革命重在治權。對於醫院而言，制度治權的核心在於完善關鍵領域的制度規范，防止因制度不嚴密、執行不到位而產生腐敗風險。

　　要強化對權力運行的制約和監督。推動醫院建立健全藥品耗材採購、醫保基金使用、科研經費管理、基建項目招標等關鍵領域的制度規范，使制度嚴密、有效、可執行。要推動決策、執行、監督相互協調相互制約，優化權力配置，減少自由裁量空間。要加強對制度執行情況的監督檢查，確保權力運行到哪裡，監督就跟進到哪裡。

　　當前，藥品耗材集中帶量採購常態化、醫保支付方式改革深入推進，對醫院精細化管理提出更高要求。紀檢監察工作要主動適應這些變化，聚焦醫保基金使用監管、合理診療、規范收費等重點環節，推動完善內控機制，堵塞管理漏洞，防止因制度不健全而滋生風險。同時，要推動監督力量貫通協同，整合紀檢監察、行風、審計等監督資源，形成監督合力，提升監督質效。

　　以嚴管厚愛為導向，激發醫務人員擔當作為

　　二十屆中央紀委五次全會強調，要“堅定不移促進黨員干部在遵規守紀中干事創業”。這一要求對醫院具有特殊重要意義。醫務人員不僅需要精湛醫術，更需要在嚴守紀律的前提下擔當盡責。全面從嚴治黨和鼓勵擔當作為是內在統一的，必須准確把握從嚴管理監督和鼓勵擔當作為的辯証關系。

　　要堅持實事求是，准確運用“四種形態”。特別是在用好第一種形態上下更大功夫，對苗頭性、傾向性問題及時提醒、及時糾正，讓“紅臉出汗”成為常態，防止小問題演變成大錯誤。要注重紀法情理貫通融合，綜合考量事實、情節、態度等因素精准定性量紀執法，既體現全面從嚴的力度，又彰顯組織關懷的溫度。要旗幟鮮明地為敢於擔當作為者撐腰鼓勁，嚴肅查處誣告陷害行為，做好澄清正名工作，保護醫務人員的積極性、創造性。

　　當前，醫務人員長期超負荷工作，承受著巨大壓力。紀檢監察工作要設身處地理解醫務人員的艱辛，在嚴格執紀的同時，推動解決實際困難，營造尊醫重衛的良好氛圍。要推動醫院完善激勵約束機制，樹立重實干、重實績的鮮明導向，引導醫務人員將個人價值融入健康中國建設事業，在遵規守紀中實現人生追求。

　　以科技賦能為支撐，提升精准監督效能

　　現代醫院信息化程度高，為提升監督精准度和穿透力提供了有利條件。貫徹落實二十屆中央紀委五次全會關於強化監督效能的要求，必須善於運用信息化手段賦能紀檢監察工作，推動監督從“被動接報”向“主動發現”轉變。

　　要探索建立醫療領域廉情預警機制。通過整合對接醫院信息系統、藥品耗材採購平台、醫保結算系統等，運用數據篩查和智能分析，自動識別異常診療行為、不合理費用增長、可疑採購軌跡等風險點，實現重點環節可追溯、可監控。要推動監督關口前移，對苗頭性風險早發現、早預警、早處置，防止小風險演變成大問題。

　　智慧監督的關鍵在於“用”。要以具體求深入，緊扣醫院發展的重大部署確定監督重點，分層分類建立監督台賬。以精准求實效，盯住重點人、重點事、重點環節，做到精准發現問題、精准分析問題、精准推動解決問題。以常態求長效，把科技監督貫穿醫院管理全過程，實現監督常在、形成常態。

　　實現“十五五”時期目標任務，對醫院紀檢監察工作提出了新的更高要求。必須深刻把握二十屆中央紀委五次全會精神的核心要義，將政治監督精准對接到醫療服務各環節，以風腐同查同治深化系統治理，以制度治權規范權力運行，以嚴管厚愛激發擔當作為，以科技賦能提升監督質效，推動醫院紀檢監察工作高質量發展。唯有如此，才能確保公立醫院始終堅守公益屬性，在健康中國建設新征程上擔當應有的使命，為人民群眾提供更加優質高效的健康服務。（杜柯 南華大學附屬南華醫院）