現場簽約。受訪單位供圖

人民網長沙4月23日電 23日，2026年長沙數據要素市場化配置改革成果發布會在湖南大數據交易所舉行。圍繞“數智賦能·價值釋放·生態共建”主題，來自省、市及相關市州數據管理部門、區縣政府、重點企業等約150名代表齊聚一堂，集中展示長沙在數據要素市場化配置改革中的階段性成果。

可信空間上線，數據流通有了“高速路”

數據如水，唯有流動方能釋放價值。但長期以來，“不願供、不敢供、不能供”的現實困境，使大量數據沉澱在各類“數據湖”中，難以形成有效供給。

長沙給出的解法，是建設城市可信數據空間。

現場，長沙城市可信數據空間正式上線。這一基礎設施的落地，標志著長沙在數據流通體系建設上邁出關鍵一步。

針對“不願供”，平台通過智能合約建立分潤機制，明確數據貢獻與收益分配關系﹔針對“不敢供”，依托隱私計算、區塊鏈等技術，實現“數據可用不可見”，全過程留痕可溯﹔針對“不能供”，則提供數據連接、加工和上架的一體化服務，降低企業參與門檻。

在實際應用層面，企業參與路徑更加清晰：有數據需求的，可通過公共資源交易、金融等專區獲取標准化產品﹔有數據供給的，可通過連接器快速接入﹔具備開發能力的企業，還可入駐數據加工中心，將原始數據轉化為可交易的數據產品，並在多地實現挂牌流通。

“空間負責安全、確權和監管，企業專注用數據創造價值。”長沙數字集團相關負責人表示，這種分工模式正在降低數據流通的制度與技術成本。

目前，該空間已吸引華為、京東雲、北京大數據研究院等106家生態伙伴入駐，並與省級區域功能節點聯通，以廣州、溫州、武漢、青島等城市為數據交付節點，逐步形成輻射全國的數據流通網絡。

多方簽約落地，構建全鏈條流通體系

如果說基礎設施是“路”，那麼制度與合作則決定“車能不能跑、跑得快不快”。

現場，圍繞數據要素流通關鍵環節，一批合作項目集中簽約，從制度供給、場景應用到跨區域協同，構建起較為完整的流通體系。

在數據供給側，長沙市大數據中心與長沙數字集團簽署公共數據資源整體授權運營協議，推動公共數據由分散管理向統一授權轉變。企業獲取公積金、社保等數據，不再需要多頭對接，而是通過統一渠道實現合規獲取。

在流通應用側，長沙數字集團與長財科技、湘江金科、趣鏈科技、數位大數據、國泰新點等10家數商簽約，覆蓋金融風控、智慧醫療、公共資源交易等重點領域。同時，聯合多家單位共建行業、企業及區縣專區，推動數據在細分場景中落地應用。

在區域協同方面，長沙與湖南數據產業集團及省內外多座城市達成合作，橫向聯通廣州、溫州、青島、武漢等地，縱向銜接株洲、湘潭、岳陽、懷化等市州，推動數據跨區域流通。過去彼此割裂的“數據水庫”，正通過“水渠”實現互聯互通。

在交易環節，湖南大數據交易所與企業及市州單位簽署數據產權登記意向協議，推動數據資產確權登記。通過這一機制，企業經營數據、中標數據等可轉化為可流通資產，並衍生出融資增信、投標決策等應用場景。

技術安全方面，城市可信數據空間作為統一底座，集成隱私計算、區塊鏈、數據沙箱等技術，構建起覆蓋數據全生命周期的安全體系。

隨著“確權登記—產品加工—合規上架—場內交易”閉環逐步成型，長沙數據要素市場正由單點探索走向系統集成。

政策體系完善，公共數據加速“活起來”

數據流通不僅依賴技術與市場，更離不開制度保障。

現場，長沙市數據局對《長沙市公共數據資源授權運營實施方案》進行了解讀。該方案圍繞授權范圍、權責劃分及運營機制進行系統設計，為公共數據開發利用提供制度支撐。

作為國家數據要素綜合試驗區核心城市，長沙已形成較為完整的公共數據運營體系：在制度層面率先出台實施方案，在平台層面建成市級授權運營平台並上線數據產品生產線，在安全層面構建公共數據可信空間，實現數據全流程管控。

目前，平台已上架84個標准化數據產品。按照“政府引導、市場主導、多元參與、互利共贏”的原則，企業既可按需申請使用公共數據，也可參與分領域授權運營，參與數據治理與產品開發。

在實踐層面，多家單位分享了公共數據應用案例：圍繞醫療數據開發、軌道客流數據運營、票稅數據創新應用以及中小微企業融資服務等場景，公共數據正逐步融入實體經濟運行，為企業發展提供支撐。

“數據要素市場化配置改革已進入價值釋放的深水區。”長沙數字集團相關負責人表示，下一步將以城市可信數據空間為核心，推動“可信空間+授權運營”協同發力，加快金融、醫療等重點領域專區建設，深化城際互聯互通，持續提升數據要素配置效率。長沙正加速探索可復制、可推廣的路徑，為全國一體化數據市場建設提供實踐樣本。（林洛頫、徐鈞）