黃花綜保區在全國綜保區績效評估中首次躋身全國及中部地區“雙A類”，實現六年六進位、共進35位的歷史性突破。這是長沙自貿臨空區（長沙黃花綜保區）2025年交出的成績單。

長沙自貿臨空區（長沙黃花綜保區）管委會大樓。長沙自貿臨空區管委會供圖

在這片36.43平方公裡的熱土上，疊加著自貿試驗區、綜合保稅區、跨境電商綜試區等多重國家級平台。

從“不沿邊、不靠海”的內陸腹地，到“向藍天要發展”的開放前沿，長沙自貿臨空區以“三聯三創”黨建品牌為抓手，把人才作為撬動高質量發展的“第一杠杆”，上演著一場園區與人才“雙向奔赴”的生動實踐。

“娘家人”的暖心護航，讓人才落地生根

“落地以后，湖南航空在自貿臨空區的支持與關愛下一路向好。”湖南航空行政部總經理徐德熙的感慨，道出了許多企業的心聲。

2020年，湖南航空作為湖南省唯一的本土航空公司，面臨總部800名員工從昆明整體搬遷至長沙的“不可能任務”。時間緊、任務重，員工安家落戶的后顧之憂成為最大挑戰。

園區管委會得知后，迅速化身“娘家人”。他們積極協調了近300套員工宿舍 ，一個多月內解決了2000多平方米的辦公用房和運行基地。更讓員工們安心的是，管委會主要領導親自飛赴昆明總部，帶著詳細的衣、食、住、行、教、醫解決方案，面對面答疑解惑，徹底消除了大家的顧慮。

如今，湖南航空已有1名D類人才、30名E類人才獲得認定，享受購房補貼等多項優待。這份“母親式”的貼心服務，讓人才不僅“引得進”，更能“留得住”“發展好”。

長沙自貿臨空區開展人才政策宣講暨園區專場招聘會活動。長沙自貿臨空區管委會供圖

針對企業反映的“招工難”，園區主動出擊。當電商物流重點企業——湖南順豐速運面臨用工荒時，“項目管家”和產業促進局迅速聯動縣人社局，舉辦專場招聘會和免費多場“直播帶崗”，並深入職業學校和人力資源公司，最終為企業組建了穩定的員工隊伍。

長沙自貿臨空區用一套覆蓋人才全周期的服務體系，構筑起吸引人才的強大磁場。目前，園區干部隊伍平均年齡僅39.4歲，碩士及以上學歷28人，專業背景多元，一支年輕化、高素質的“尖兵隊伍”已然成型。

“拆牆”與“修路”，為創新搭建廣闊舞台

匯聚人才是第一步，如何讓人才的智慧充分涌流，才是關鍵。長沙自貿臨空區的答案是：以大刀闊斧的制度創新，拆除阻礙發展的“隱形圍牆”﹔以無微不至的“項目管家”服務，鋪設企業成長的“快速路”。

在中國郵政長沙國際郵件互換局，一條智能分揀線正高速運轉。螺螄粉、牛肉粉等“家鄉味道”的包裹，與跨境電商商品、國際快件同場監管，幾秒鐘即可通關。

“以前國際郵件、快件、跨境電商用三套系統，現在一站式辦理。”中國郵政速遞物流湖南省國際速遞分公司市場拓展中心總監王任超介紹。這就是園區全國首創的“郵快跨”集約監管新模式。改革后，日均處理能力從5萬件躍升至30萬件，通關效率提升50%以上，成本降低超30%。該模式實現湖南自貿試驗區國家級制度創新成果“零的突破”，入選全國自貿試驗區“最佳實踐案例”。

制度創新拆除了“高牆”，而園區“項目管家”則修通了服務的“最后一公裡”。

在園區，每個項目都有一個專屬的“項目管家”。香港玉湖集團建設玉湖冷鏈（長沙）交易中心時，“項目管家”全程幫代辦，3個月內辦理好用地報批手續。施工高峰期間，近1200名工人的住宿一度成為難題，“項目管家”主動介入、統籌協調，保障了項目順利推進。

企業與人才共舞，奏響產業騰飛交響曲

在長沙自貿臨空區，人才與產業相互成就，一個個企業成長的故事，匯成了一曲高質量發展的交響樂。

在湖南華科生物科技有限公司的潔淨實驗室裡，科研人員正操控著培養皿中的細胞團，這是全球首創的“基因細胞工程結合中醫藥”技術的關鍵。“雖然隻有短短3年，園區真真實實為企業著想。”董事長黃建華說。企業入駐后，園區不僅鼎力推薦其入選長沙市建設全球研發中心城市首開項目，更協助其在不到一個月內，拿下了含金量極高的區域細胞儲存與制備中心資質，解決了企業發展的合法性與核心瓶頸。

不遠處，湖南妙工環保科技有限公司的5G智能工廠裡，機械臂精准地生產著環保紙杯，產品遠銷全球。“入駐四年多，我們從穩步發展到加速擴張，離不開黃花綜保區的全方位賦能。”總經理龔躍平說。園區不僅讓企業享受出口貨物“入區即退稅”的政策紅利，盤活了現金流，還主動組織赴外地招聘，為企業輸送了180多名穩定員工。

對於服務中聯重科等工程機械巨頭的湖南節點供應鏈公司而言，園區的創新直接轉化為競爭力。總經理霍婷感激地說，園區聯合海關推出的“組合式”監管創新，使工程機械整體通關時間壓縮50%，每車物流成本節約300-500元。這讓她的公司能為客戶提供更高效、低成本的服務，2025年保稅物流業務額同比增長134%。

黨建紅，引領人才聚﹔人才興，驅動產業旺。

長沙自貿臨空區以“三聯三創”描繪出一幅清晰的發展圖譜：用黨的組織力匯聚人才，用制度創新力激活人才，用產業生態力成就人才。從“郵快跨”的一站通關，到“項目管家”的全程守護﹔從企業家的由衷點贊，到“六年六進位”直至躋身全國“雙A類”的硬核成績，無不印証著“抓黨建就是抓發展”的深刻邏輯。（張福芳 王茜 招紹河 歐陽夢圓）