走進湖南桃江縣人民醫院，門診大廳中央的公示欄前常有患者家屬駐足。藥品耗材價格清晰明了，醫生排班、診療流程規范有序、一目了然。“以前總擔心醫生多開藥、亂檢查、藥貴了，現在看著這明明白白的價格清單，心裡踏實多了。”剛辦完藥品購買手續的張大爺感慨道。

這是桃江縣紀委監委以小切口破題，推動全縣衛健系統扎緊織密“不能腐”制度籠子的生動寫照。針對醫療領域專項整治中發現的藥品耗材採購不透明、診療流程不清楚等痛點堵點，桃江縣紀委監委堅持“查改治”一體推進，精准選取縣人民醫院作為“解剖麻雀”的樣本，督促其對內部制度開展“全面體檢”。在縣紀委監委的監督推動下，縣人民醫院迅速組織20個行政職能科室對歷年制度進行拉網式排查、系統性梳理，最終保留並完善各類制度346項，全面覆蓋陽光招採、藥品耗材管理、臨床診療、財務監管等所有業務領域，構建起一套覆蓋權力運行全過程、各環節的嚴密制度體系。

“我們根據新制定的《招標採購管理辦法》，從全院遴選評審專家組建專家庫，嚴格執行‘隨機抽取、回避管理、全程留痕’的工作機制，在招標採購各環節全面嵌入監督節點，確保整個流程可查可溯可糾。”縣人民醫院相關負責人表示，新制度落地運行以來，已累計審減不合理預算500余萬元，節省下來的資金全部投入重點專科建設和醫療設備更新升級，形成“廉潔促降本、降本惠民生”的良性循環。派駐縣委宣傳部紀檢監察組主動靠前，建立“日常監督+專項督查+群眾監督”三位一體監督機制，定期深入醫院門診、住院部、藥房等重點區域，深入排查制度缺失、執行漏洞、銜接不暢等問題。截至目前，累計開展專項督查8次，督促整改各類問題12個，約談提醒相關責任人2名，切實筑牢制度執行“防火牆”。

為推動治理成效全域覆蓋，桃江縣紀委監委及時將“解剖麻雀”的成果向全縣衛健系統全面推廣，督促各醫療機構對照縣人民醫院的制度體系和整改經驗，全面完善自身制度建設，深入排查廉政風險點，健全常態化監督機制。截至目前，全縣17家醫療機構已全部完成制度梳理完善工作，共修訂完善制度125項，排查廉政風險點36個，建立針對性防控措施47條。

“我們將始終以制度建設為核心抓手，不斷扎緊織密‘不能腐’制度籠子，緊盯制度執行全流程強化監督問責，以剛性制度約束護航醫療系統廉潔高效運行，切實守護群眾健康權益。”桃江縣紀委監委相關負責人表示。（謝雨師 溫晶晶 曹正安）