“太省心了，跑一次政務大廳就辦好了開辦公司的相關手續，現在辦事真便利。”5月初，湖南安仁縣鑫鑫養殖有限公司負責人周女士在該縣政務服務大廳拿到營業執照和種畜禽生產經營許可証時，特意將兩面錦旗送到了市場監管局和農業農村局窗口。

周女士的經歷，正是安仁縣近年來持續優化營商環境的一個生動縮影。2026年以來，安仁縣緊扣省委、省政府“企業服務年”部署要求，刀刃向內推進政務改革，精准施策破解企業難題，法治兜底筑牢發展信心，用實打實的舉措為企業發展筑巢搭台，為縣域經濟高質量發展注入強勁動能。

政務提效：打出改革“組合拳” 跑出服務“加速度”

營商環境的核心是政務服務效率。安仁縣聚焦企業全生命周期需求，以環境優化提升攻堅為抓手，打出了一套政務服務改革的“組合拳”。在企業開辦環節，全面推行“一窗通辦、零成本辦結”，將登記、刻章、辦稅等全流程整合再造，實現1個工作日內辦結。2026年以來，全縣新增經營主體86戶，累計為企業節約開辦成本20余萬元。

“過去是企業找政策，現在是政策找企業。”安仁縣發改局負責人介紹，為破解惠企政策落地最后堵點，該縣對中省市各級惠企政策進行全面梳理，建立“免申即享、直達快享”機制，通過大數據比對主動識別符合條件的企業，無需企業提交申請即可享受政策紅利。2026年以來，已協助10余家企業爭取國家獎補資金1900余萬元，政策兌現時間平均壓縮70%以上。

針對企業訴求響應慢、辦理難的問題，安仁縣在全省率先推行“137”工作標准：企業訴求1天內響應、3天內答復、7天內辦結。同時建立“企業服務專員+項目服務專員”雙軌服務機制，為每個重點企業和重點項目配備兩名專屬服務員，常態化上門收集問題、協調解決困難。2026年4月，某新能源企業反映用工缺口達200人，企業服務專員僅用3天就通過專場招聘會、校企合作等渠道為企業招到187名工人，解了企業的燃眉之急。

數據顯示，2026年1至5月，安仁縣政務服務“一網通辦”覆蓋率超99%，辦結率達100%﹔“一件事一次辦”累計辦件754件，辦理時限平均壓縮60%以上，整體跑動次數平均減少80%，為企業免費刻制公章205套，提供幫辦代辦服務1100余次，企業群眾辦事滿意度達99.99%。

產業賦能：補齊要素短板 激活發展引擎

優質的營商環境，不僅要服務優，更要生態好。圍繞產業高質量發展目標，安仁縣扎實開展生產性服務業補短提升、質量強企強鏈強縣等專項行動，重點引進培育研發設計、檢驗檢測、現代物流、金融服務等生產性服務業主體，推動先進制造業與現代服務業深度融合、數字經濟與實體經濟協同發展，逐步補齊產業生態短板。

用工是產業發展的核心支撐。針對企業普遍反映的“招工難、穩工難”問題，安仁縣聚焦“引育用留”人才全鏈條，安仁縣出台了一攬子保障政策：從人才住房、子女入學到配偶就業、醫療服務，全方位解除引進人才的后顧之憂。特別是在全省首創的“安e家”階梯式購房補貼政策，更是成為穩工留人的“撒手锏”：對在產業園區及就業幫扶車間穩定就業1年、2年、3年的務工人員，分別給予1萬、2萬、3萬元購房補貼，雙職工家庭最高可享6萬元補貼。

“以前想都不敢想在縣城買房，現在有了補貼，終於在縣城有了自己的家。”鋰銳電子員工譚金金是這項政策的首批受益者之一。她和丈夫都在園區工作，2026年剛好滿足3年就業期限，領到了6萬元購房補貼，順利在縣城購置了一套三居室的住房。截至目前，全縣已有127名企業員工享受到購房補貼，累計發放補貼資金213萬元，園區員工流失率同比下降35%。

安仁產業開發區還主動與金融機構合作，在全省首創“獎扶貸”產品，通過園區出資500萬元設立信貸風險保証金，撬動銀行2億元信貸額度，重點支持成長型科技企業發展。2026年以來，已向比卓科技、億等新能源等17家企業發放貸款1.4億余元，企業融資成本較平均水平低1.2個百分點，“獎扶貸”產品獲市金融部門通報表揚與典型推介。

法治護航：筑牢保障防線 提振發展信心

法治是最好的營商環境。安仁縣嚴格落實郴州市營商環境訴求辦理細則，建立“快速受理、快速處置、快速反饋”閉環機制，做到一般問題提速辦、復雜問題提級辦、共性問題系統辦，確保企業訴求“件件有回音、事事有著落”。2026年以來，安仁縣共受理企業訴求129件，辦結率100%，企業滿意率達98.5%。

針對企業和員工最關心的工資發放問題，安仁縣2025年在全省首創“安薪保”用工風險保障產品，由產業開發區與人保財險聯合推出，企業和政府各承擔50元/人的保費，最高可為企業墊付員工工資300萬元，為企業用工裝上“雙保險”。試點以來，已有10余家園區企業投保，惠及員工3500余人，實現工資准時發放率100%，招工率同比提升19%，員工流失率下降35%，勞動糾紛減少40%。

公平公正的市場環境是企業發展的定心丸。安仁縣持續深化行政執法規范化建設，嚴格落實“企業無擾日”制度，除安全生產、環保等專項檢查外，每月1日至20日原則上不得到企業開展執法檢查，堅決杜絕多頭執法、重復執法、選擇性執法。同時強化招投標領域全流程監管，推動“機器管招投標”項目“應進必進”，確保各類經營主體權利、機會、規則平等，有力激發了民間投資活力。

優化營商環境沒有“旁觀者”，也沒有“局外人”。2026年以來，安仁縣以“企業服務年”為抓手，持續深化政務服務改革，將營商環境考核權重提升至各單位績效考核的25%，同時設立“營商環境舉報熱線”，聘請20名企業家擔任營商環境監督員，對政務服務、政策落實、執法檢查等工作進行全方位監督，形成齊抓共管的工作格局，努力打造一流營商環境，讓“身在安仁、辦事安心”的品牌越擦越亮，為縣域經濟高質量發展提供堅實支撐。（唐志卓）