湖南藍山:興業強村激活集體經濟新動能
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收藏走進湖南省藍山縣塔峰鎮高陽村,通鄉公路穿村而過,民居院落錯落有致,油茶基地綠意盎然,古村文脈綿延悠長,村容村貌干淨整潔。一幅產業興旺、生態宜居、民生幸福的鄉村振興畫卷正徐徐鋪展。
近年來,該村打破資源分戶固有模式,對山林、園地、山塘等集體資源實行統一管理、統籌運營,持續盤活集體“三資”、拓寬增收渠道、普惠民生福祉。昔日基礎設施薄弱、環境臟亂差的落后村,如今成了產業強、鄉村美、百姓富的城郊振興樣板村,先后獲得“省民主法治示范村”“省級鄉村振興示范創建村”“省歷史文化名村”等多個榮譽稱號。
因地制宜優資源:規模經營育新機
據時任老支書鐘國操回憶,上世紀八十年代初,農村普遍推行家庭聯產承包責任制,集體資產大多包干到戶,但高陽村沒有這麼干。
該村立足村情實際,經集體商議決定:僅耕地承包到戶,山林、園地、山塘、水利設施等核心資源全部留存集體統一管護。這一模式堅守四十余年不變、沿用至今,為規模化經營、集約化發展奠定了堅實基礎。
該村擁有耕地1400畝、林地4200畝、園地600畝,配套10萬立方米庫容山塘、村級自來水廠、村辦校舍、合作電站等固定資產。村集體跳出資源碎片化分配的老路,不搞“一刀切”分戶模式,實行統一規劃、統一盤活、統一運營,把零散資源匯成發展合力,把閑置資產變成增收資本,探索一條資源集體所有、統一經營盤活、收益共建共享的發展之路。
多措並舉強根基:產業造血增動能
壯大集體經濟,關鍵在盤活存量、培育增量、拓寬渠道。該村立足資源稟賦和城郊優勢,打出“四大創收”組合拳。
盤活固定資產創紅利。整合閑置集體校舍對外出租,每年穩定收取租金2萬元﹔以土地入股唐家灣電站、龍溪電站,每年穩定分紅2萬元﹔將集體山林、園地約400畝建成油茶基地,由村集體負責採購苗木農資,雇請村民管護,2025年已獲收入1.2萬元,預計進入豐產期后年收入可達2萬元以上。
自營供水惠民生。利用高陽村龍山優質水源,籌資200余萬元,自主新建、運營村級自來水廠,保障本村及周邊區域生產生活用水供應,覆蓋6000余人。干旱季節還可以接駁城鄉供水補充缺口。目前,年均水費收益超15萬元,實現民生服務與集體增收雙向共贏。
土地流轉增效益。搭建村級土地流轉服務平台,整合300多畝連片耕地,集中流轉給種糧大戶,提供信息對接、合同規范、糾紛調解等全流程服務,按流轉面積收取居間服務費每畝每年50元,每年為村集體增收1.5萬余元,既破解耕地拋荒難題,又壯大了集體經濟。
引才返鄉激活力。實施“老板回歸”工程,出台扶持政策吸引能人回鄉創業。2018年,在深圳從事園藝行業多年的村民陳正有意回鄉創業,經村支兩委積極對接,藍山縣正美園藝有限公司正式落戶高陽村,投資600萬元。目前,已解決100余名村民就業,結對幫扶脫貧戶105戶,每年為村集體帶來收入1.8萬元。
共建共享惠民生:和美鄉村展新顏
產業有了起色,治理同步跟上。自2024年起,該村推行“村民自籌一半、集體補貼一半”共建模式,引導村民落實“門前三包”責任制,主動參與庭院綠化、道路硬化、污水治理、雜物清理等環境整治工作。截至目前,已完成150戶人居環境整治提升工程,拆除空心房30多棟,村庄道路干淨整潔,村容村貌煥然一新,村民生活品質大幅提升。
2025年,高陽村集體經濟總收入超23萬元。村黨支部書記鐘學際介紹道,該村將繼續在盤活村集體土地、林業、水利等“三資”上下功夫,預計2026年村集體經濟年收入可突破30萬元,真正實現因地制宜興業強村,交出集體經濟優異答卷。(譚曉泉 雷統中)
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