長沙的智慧大屏上，一輛湘西農村客車正在盤山而行。車輛軌跡、車載畫面、風險預警數據實時跳動，車輛動態監管、智能預警、閉環處置全流程一目了然。

6月18日，這一幕在省道路運輸管理局智能監管中心上演，湖南交通、公安、應急、教育四部門正在組團“問診”。

隨后召開的專題座談會上，各部門不走過場、直擊要害：農村客運為何屢現隱患？智慧校車監管難在哪？如何用科技和制度守住出行安全底線？

亮眼數據背后，暗藏安全漏洞

客觀來看，湖南鄉村道路安全治理成績單可圈可點。

截至今年5月，連續3年實現農村客運事故起數、死亡人數“雙下降”，未發生較大及以上安全事故。全省已建成縣鄉村三級全覆蓋的農村客運網絡，近1.5萬台農村客運車輛、6000余條線路織密鄉村出行網，年均服務群眾出行超2億人次。

“平穩態勢不代表高枕無憂，向好數據背后，隱患短板依舊突出，鄉村出行安全仍存多重漏洞。”參會代表們始終緊盯問題。

首當其沖的是企業“重盈利、輕安全”的普遍亂象。

受鄉村客流持續縮減影響，多數農村客運企業營收微薄、經營承壓，久而久之陷入短視誤區，把經濟效益放在首位，安全管理徹底缺位。省級暗訪核查發現，不少客運企業安全台賬不規范，安全經費投入不足、員工安全教育培訓走過場等問題普遍存在。

從業隊伍結構性問題，成為隱藏的安全隱患。

調查發現，目前農村客運司機隊伍流動性高、穩定性差，且老齡化問題突出，45歲以上從業者佔比超六成。隊伍老化、新人難留存的現狀，疊加部分司機逐利心態，讓超員、疲勞駕駛等交通違法行為屢禁不止，成為道路安全的高頻風險點。

城鄉監管“冷熱不均”，更是進一步放大了安全風險。

城市重點營運車輛早已實現智慧監管全覆蓋，毫秒級預警、全流程閉環處置，風險無處遁形。反觀農村地區，省級“三客一危”智能平台僅覆蓋部分示范縣，非示范縣智能監管覆蓋率不足。與此同時，農村出行主力多為老人、兒童，安全防范意識薄弱，搭乘超載車、黑車的陋習普遍存在，人為加劇出行風險。

除了農村客運，關乎萬千學生上下學安全的智慧校車監管，也正處於補短板、提質效的關鍵階段。

依托成熟的“三客一危”智慧監管經驗，湖南已搭建專屬校車智慧監管模塊並完成多地試點，用科技為學生出行護航。但從實地督導情況來看，全域安全閉環尚未完全成型。

目前，全省校車尚未實現100%入網監管，還存在部門之間數據不通情況﹔部分老舊校車設備適配性差、監管標准不統一，無法實現24小時全風險智能預警，學生出行的安全防護網仍有漏洞。

多部門出招，破解監管難題

針對鄉村出行各類監管頑疾，多部門聯動出台攻堅方案。

“聚焦責任、監管、科技三大維度，全方位補齊鄉村安全短板。”省交通運輸廳相關負責人表示，將嚴格壓實企業主體責任和屬地監管責任，圍繞人、車、路、企、線全要素常態化清零隱患，通過暗訪督查等手段，打通農村安全監管“最后一公裡”。

針對鄉村客運屢查屢犯、久整不治的亂象，省公安廳副廳長胡志文提出多條攻堅舉措，從源頭掐斷風險、從機制補齊漏洞。聚焦趕集日、節假日、學生返校等客流高峰，建立“常態運營+高峰增補”彈性運力機制，科學調配車輛，從根源杜絕運力不足引發的超員亂象。

參會代表還提出，啟動多部門聯合專項整治，重拳打擊超速行駛、違規營運、屏蔽監管等違法行為，搭建“查處—教育—整改—復核”全鏈條閉環體系，徹底破解“隻罰不改、屢錯屢犯”的行業頑疾，層層壓實屬地治理責任。

下一步，我省還將推行重點車輛紅黃綠風險分級賦碼管控，搭建分鐘級快速預警處置流程，推動安全監管從“事后追責補救”徹底轉向“事前預判防控”，從根源壓降安全風險。

鄉村客運隱患如何清零？監管盲區如何補齊？出行安全底線如何筑牢？此次多部門聯動施策，給出了清晰的湖南答案：用責任壓實堵住制度漏洞，用精准整治破除行業頑疾，用科技賦能補齊監管短板，用多部門協同共治筑牢鄉村民生出行安全防線。（記者 李毅 通訊員 肖海翔 葉思慧）