近日，衡陽市委召開城市工作會議，《衡陽市推進城市高質量發展五年（2026—2030年）行動方案》正式出台。這份被外界稱為衡陽“城市發展藍圖”的方案，以“創新興城、宜居旺城、生態美城、韌性筑城、文明潤城、智慧強城”六大行動為支柱，擘畫了未來五年城市內涵式提升的清晰路徑。

衡陽市委城市工作會議​

藍圖既定，關鍵在行。而衡陽之所以有底氣推出這樣一份雄心勃勃的方案，恰恰因為“宜居”二字，早已不是寫在紙上的願景，而是這座城市用5年乃至更長時間，一步一個腳印走出來的現實。

衡陽的宜居“家底”有多厚？

先看一組數字。

“十四五”以來，衡陽地區生產總值從2020年的3508.5億元增長至2024年的4491.7億元，年均增速6%，居全省第二。經濟是宜居的基石，沒有產業支撐的宜居是無源之水——衡陽深諳此理。

更值得關注的是民生維度的“成績單”。2024年，衡陽城鄉居民可支配收入比優化至1.61，穩居全省第一。這個數字的意義在於：衡陽不僅在做大蛋糕，更在分好蛋糕。城鎮化率從2020年的54.27%攀升至2024年的57.83%，五年提升3.56個百分點。越來越多的人選擇留下來、住下來，這是對“宜居”最朴素最直觀的投票。

2024年，中國城市宜居指數分析報告中，衡陽位列全國第32位，成為湖南省排名最高的城市。2025年，第一財經·新一線城市研究所發布《2025新一線城市魅力排行榜》，對全國337個地級及以上城市進行綜合評估，衡陽以15.73的魅力指數位列全國第95位，排名湖南省第二。一份份來自第三方的權威認可，讓衡陽的宜居成就不再只是自我敘事。

環境是最直觀的宜居標尺。截至2025年底，衡陽城市建成區綠化覆蓋率達43.5%，“推門見綠、移步換景”從口號變成了日常。全市44個地表水考核斷面水質達標率100%，13個縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率100%，市城區空氣質量優良天數329天，優良率90.1%，“衡陽藍”“湘江綠”已成為這座城市最亮麗的名片。

宜居背后是一場“慢工出細活”

一城山水一城詩。雁城的宜居與詩意，不在遠方，在每一個推窗見綠的清晨，在每一條不再擁堵的歸途，在每一盞為晚歸人點亮的路燈裡。

老舊小區改造是檢驗城市治理溫度的試金石。2024年，衡陽506個老舊小區完成“逆生長”，煥發新活力。與之同步推進的，是既有住宅加裝電梯527台，托起了無數“懸空老人”的安居夢。這些看似細微的工程，恰恰是宜居最堅實的底座。

城市路網的蝶變更具說服力。“十四五”期間，衡陽新修、拓寬主次干道55條，打通“斷頭路”36條。從“對外大暢通、對內大循環”的藍圖到每個市民通勤路上的切身體驗，衡陽用一磚一瓦完成了從“堵”到“暢”的轉變。

特別值得一提的是，“繡花功夫”推進城市更新的實踐在衡陽遍地開花。蒸湘區聯合街道張家山片區將20個老舊小區、73棟居民樓納入改造范圍，屋面重做防水保溫，坑窪水泥路升級為平整柏油路，雨污分流管網全面更新，破損外牆統一粉刷為仿古青磚樣式﹔太平二社區結合老舊小區改造建設“口袋公園”，增設乒乓球台、羽毛球場和健身器材。珠暉區將保衛裡老舊鐵路家屬房片區打造成文化創意街區，對牆體粉刷、路面瀝青化、管線全面清理，新建“口袋公園”、老式月台，增添“火車”元素牆繪，實現社區、景區與商區“完美融合”。雁峰區創新探索“三區融合”發展模式，市府路實施雨污水分離、強弱電改造，鋪設麻石地面、安裝仿古門頭，重現衡州古城風貌﹔福壽街將閑置空地轉化為文化展示空間。這些“投資小、見效快、市民獲得感強”的微改造，讓老城區在保留煙火氣的同時煥發新生機。

產業的活力同樣反哺著宜居的品質。衡陽構建的“穩五進三布二”現代化產業格局，輸變電裝備、鹽鹵化工等五大優勢產業穩如磐石，智能衡器計量、數字經濟等三大新興產業勢如破竹。衡州大道數字經濟走廊沿線已集聚4862家企業。產業興則人口聚，人口聚則城市活——宜居與宜業，在這裡形成了正向循環。

“一張藍圖”繪到底，讓城市發展從“有沒有”到“好不好”

如果說“十四五”的答卷回答的是城市“有沒有”變好，那麼新出台的五年行動方案，回答的則是“好不好”能好到什麼程度。

方案提出，到2030年建立健全適應高質量發展的可持續城市更新模式。這個目標背后，是一個深刻的判斷：衡陽的城市發展正從外延式擴張轉向內涵式提升。不再盲目追求“長個子”，而是精雕細琢“強筋骨”。

在空間布局上，方案構建“一核一圈一帶多軸”新格局，協同推進“西南雲大”城鎮群發展。在交通上，謀劃南衡高鐵等重大交通項目，推動湘江衡陽至長沙段航道升級。在居住品質上，落實“好房子”技術標准，建設示范項目，市城區每年完成10個老舊小區管網改造，支持有條件的樓棟加裝電梯。在生態上，優化城市綠地系統布局，積極推進海綿城市建設，打好污染防治攻堅戰。在城市服務功能上，充分利用存量閑置房屋和低效用地，優先補齊停車位、充電樁等民生領域公共服務設施短板，因地制宜建設城市社區公園、口袋公園、體育公園。在文化上，積極申報國家歷史文化名城，以擦亮船山文化、名山文化、書院文化、紅色文化、工業文化、抗戰文化等為指引，推進文化與科技、文化與旅游深度融合。

衡陽市委書記朱健在市委城市工作會議上提出，要唱響“背上雙肩包，就能來衡陽創業”，讓各路英才近悅遠來。這十二個字背后，是一座城市對自身吸引力的清醒認知與充分自信。衡陽要建設的，不僅是一座能留住人的城市，更是一座讓人來了就不想走的城市。

從千年古城到現代化人民城市，衡陽的轉型之路並非坦途。但正是這種既仰望星空又腳踏實地的姿態，讓這座湘南重鎮在高質量發展的賽道上越走越穩。當“創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”從方案中的六個關鍵詞變成街頭巷尾可感可知的日常，衡陽的宜居故事，才真正寫出了最動人的章節。（記者 唐曦）