湖南推進科技金融“一市一業一行一品”行動 助力科產深度融合
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收藏人民網長沙7月3日電 在湖南省全面推進高質量發展的背景下,科技金融已經成為驅動產業升級與創新發展的關鍵力量。2026年,湖南省全面啟動科技金融“湘伴前行·一市一業一行一品”行動,圍繞“4×4”現代化產業體系,強化多方協同,加強融資對接,創新金融產品,深化企業服務,引導科技金融資源精准滴灌,全力提升科技型企業融資獲得率。截至2026年4月末,全省10條重點科創產業鏈企業貸款余額4889.4億元,較年初增長351.7億元。科技型企業貸款余額同比增長20.7%。
一市一業:繪就科創產業金融新圖譜
初夏的洞庭湖畔,常德一家合成生物制造企業的生產線上,菌種正高效地將農業廢棄物轉化為高附加值材料。企業負責人感慨:“沒有那筆1000萬元貸款的‘及時雨’,我們可能還在中試階段徘徊。”不久前,該企業剛實現技術突破,在進入中試環節前遇到了資金難題,企業幾乎沒有可抵押的固定資產。中國銀行常德分行創新運用省分行“中試保融通”綜合方案,聯合企業所在園區管委會幫助企業申請“瀟湘財銀貸”風險補償基金額度,最終一筆用於支持企業中試的1000萬元信用貸款迅速到位。
這樣精准對接企業需求的服務並非個例。為貫徹人民銀行總行關於金融支持科技創新的部署安排,落實省委、省政府“企業服務年”行動要求,深入推進科技金融“湘伴前行”計劃,今年以來,人民銀行湖南省分行聯合相關省直部門、市州人民政府舉辦“湘伴前行·一市一業”政金企融資對接活動,促進金融“活水”精准滴灌產業發展。
科技金融“湘伴前行·一市一業”政金企融資對接活動的最大特點在於“一市一產業、一域一方案”。人民銀行湖南省分行聯動行業管理部門、地方政府,立足各地特色產業,開展多場專場融資對接會,構建起“人行統籌、政府搭台、金融賦能、企業受益”的金融服務體系,讓金融“活水”如“及時雨”般精准潤澤科創企業。本次行動重點支持的產業既包括常德的合成生物制造、益陽的高端電子元器件等新興產業和未來產業,也包括岳陽的石化轉型、婁底的鋼鐵新材等轉型升級中的傳統優勢產業。各地政金企融資對接活動的服務方案也各不相同。
比如,常德打出“融資對接+調研走訪”組合拳,針對合成生物初創企業無抵押、授信難度大的問題,金融機構專題推介“初創貸”“科創e貸”等純信用產品﹔3家企業路演展示酶法工藝、皮質激素中間體等硬核成果,活動還組織實地調研中試基地與創新中心,實現“金融”與“技術”雙向奔赴。益陽聚焦政金企聯動,發揮政府投資基金提速增效牽引作用,邀請金芙蓉投資基金現場宣講投資策略﹔推動益陽市政府與11家省級金融機構簽訂金融支持高端電子元器件產業合作備忘錄,意向支持金額超300億元。婁底以科技金融生態聯盟為抓手,推行貸款利率階梯定價等“敢貸”新機制,通過召開鏈主企業高質量發展座談會等,為老工業基地轉型升級提供全周期金融支撐。
金融服務網絡既要覆蓋廣,也要織得密。人民銀行湖南省分行加強與工信、科技等行業管理部門聯動,全面摸排和梳理重點產業鏈企業融資需求,形成“一條重點產業鏈、一張需求清單”。銀行、証券、保險、擔保、投資機構等各類金融機構依托需求清單開展深度走訪對接、推介產品、優化服務,有效滿足企業信貸、股權、保險、擔保等各類服務需求。2026年以來,全省金融機構走訪對接“一市一業”特色重點產業企業千余家,截至2026年4月末,“一市一業”特色重點產業貸款余額168.4億元。
一行一品:打造全周期服務新鏈條
從實驗室到產業化,不同階段科技企業的融資需求截然不同,初創期輕資產缺抵押、成長期缺口大成本高、成熟期急需綜合服務。人民銀行湖南省分行推動各金融機構立足自身資源稟賦和業務特點,推出針對科技型企業不同發展階段需求的產品矩陣,打造“一行一品”差異化信貸品牌,形成覆蓋企業全生命周期的金融服務鏈條。
湖南某環保科技企業初創階段創新投入大、抵押物不足、經營流水未成規模,傳統授信模式難以支持。了解到企業情況后,長沙銀行基於核心團隊研發能力等,依托人才專屬金融產品“優才貸”為企業發放600萬元信用貸款,有效緩解初創期企業壓力,后期根據企業經營成長、人才團隊等情況,動態調整授信額度。目前,該企業已獲得“優才貸”額度2000萬元、配套國內信用証和銀票等產品3000萬元,企業技術已達國內領先水平。
“優才貸”是全省金融機構依托特色產品破解初創期企業“首貸”難題的一個縮影。針對初創期企業,轄內銀行機構通過深度挖掘科技企業人才價值、技術價值、數據價值,建立基於科技企業創新能力的授信評估模型,將人才資質、技術成果、知識產權等納入評價體系,以人才、技術評分替代傳統抵押,實現“以才定貸”“以技定貸”。
面對成長期企業多元需求,轄內銀行機構積極對接創投基金、股權投資機構等,加強信息共享、業務協同、評級互認,探索“以投定貸”“見投即貸”,全省金融機構落地投貸聯動業務貸款超70億元﹔加強與政府性融資擔保機構的合作,開展批量擔保,實現“見擔即貸”“見貸即擔”,全省金融機構累計發放相關貸款104.8億元,支持企業3034家。
針對成熟期企業進階發展挑戰,人民銀行湖南省分行推動銀行機構打造涵蓋跨境結算、跨境資金融通、匯率避險、全球現金管理、離岸金融服務的全鏈條跨境金融服務體系,支持成熟期的外向型科技企業“走出去”﹔引導銀行機構用好用活科技企業並購貸款政策,通過“拼團”貸款等創新方式,累計發放科技型企業並購貸款25.3億元﹔聯合發改、工信、科技等部門建立全省重點產業鏈清單和重大項目庫,推動銀行機構圍繞產業鏈核心企業加大綜合化金融供給,構建覆蓋上下游的供應鏈金融服務體系。
一企一策:當好精准服務“店小二”
“我們推動省內各銀行機構主動介入、一企一策,完善‘組團式’金融服務,創新個性化、差異化的首貸、信用貸和中長期信貸產品,讓金融服務‘最后一公裡’的‘溫度’與‘精度’並存。”人民銀行湖南省分行相關負責人說道。
科技金融服務專員是靠前服務第一抓手。人民銀行湖南省分行根據科技企業融資需求真實性、科技創新等情況梳理1400余家“湘伴前行”計劃試點企業,由試點金融機構安排金融服務專員進行對接,宣講政策、推介產品、收集並解決融資問題,定期向當地人民銀行反饋對接情況。
針對科技企業研發創新、中試驗証、成果轉化等關鍵環節,人民銀行湖南省分行還引導金融機構定制差異化金融服務方案。針對研發創新,指導銀行機構開發專項研發貸款產品,期限長達5至15年,滿足企業在研發階段的中長期資金需求,當前全省金融機構累計發放研發類貸款超100億元。
針對中試驗証環節,指導銀行機構主動為開展中試的企業、中試平台提供金融支持,截至2026年4月末,全省銀行機構中試相關貸款余額達124.85億元,同比增長21%。針對成果轉化,創新推出“成果轉化貸”等專項產品,聚焦湖南航空航天、新一代信息技術等優勢產業,構建以科大、中南、湖大為核心的高校“圈鏈群”服務模式。
長沙某醫藥科技公司是國家級專精特新“小巨人”企業,是國內領先的藥物研發“一站式”CRO服務商。2025年,該企業計劃在岳陽投資建設新生產基地,作為企業實驗室復雜制劑技術進行工業化“中試”放大、實現產業化的核心載體。北京銀行長沙分行為該企業量身定制綜合金融方案,成功授信1億元,並於2025年12月發放首筆2000萬元。在北京銀行長沙分行的信貸支持下,企業順利開工建設35000㎡實驗室並完成設備採購,為生物醫藥領域復雜制劑的中試轉化提供了有力支持。(李霄晗、張驥、郭芳亮)
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