7月20日下午，三一集團與邵陽市政府簽署《產業倍增戰略合作協議》。

這是一場二十三年的“老友”之約。

7月20日下午，在邵陽市行政中心，三一集團與邵陽市政府簽署《產業倍增戰略合作協議》。這不是一場普通的簽約，它是邵陽與三一二十三年“長跑”后的一次“成倍”升級——三一承諾加快布局更多新業務，2030年產值翻番突破200億元﹔邵陽回應的是“企業有訴求、政府快行動”的服務鐵律。

這場“倍增”與“成倍”的雙向奔赴，重新定義了一座老工業城市與一個百億龍頭之間的政企關系。

一、百億之后再翻番

要理解這步棋的分量，得先看清三一專汽在邵陽的“家底”。

它是全球規模最大的工程攪拌車生產基地。電動攪拌車、自卸車市場佔有率穩居全國第一，2025年全年銷售102億元，其中電動車同比增長126%，出口增長21.51%。今年一季度實現產值23億元。

更值得關注的是另一組數字：新能源專用車產業一季度實現營收54.3億元，同比增長62.4%——正在成為裝備制造產業鏈最核心的增長極。

底氣來自哪裡？

全球工程車電動化的窗口期正在打開。2025年，新能源商用車國內銷量達87.1萬輛，同比增長63.7%。三一重卡自身也在加速“出海”——2026年6月斬獲883台電動重卡海外超級大單，一舉超越2025年全行業新能源牽引車877台的全年出口總量。三一重卡以135億元估值登上2026全球獨角獸榜。

三一的判斷很明確：未來五年全球電動化滲透率將從10%提升至20%以上，海外重卡和專用車電動化市場規模將超過1300億元。這個判斷，正是“原地倍增”的產業底氣。

但僅有市場判斷還不夠。三一在長沙有布局，在婁底也有布局——邵陽不是三一在湖南的唯一選擇。邵陽憑什麼成為三一新能源專用車賽道上的“首選”？

二、把“家底”擺上談判桌

橫向比較一下，更能看出邵陽這份“家底”的厚度。郴州用暗訪“三劍客”盯著問題改，株洲組建“營商環境體驗官”，婁底打造“企業一站式服務平台”——各地都在出招。但像邵陽這樣，由市領導牽頭組建工作專班，並出台一攬子干貨措施，三一集團黨委書記、董事長向文波坦言：“這在全省乃至全國也不多見。”

7月15日，湖南省委書記沈曉明調研三一專汽，鼓勵企業持續加大科技創新力度，推進高端化、智能化、綠色化發展。5天后，簽約落地。時間銜接之緊，傳遞的信號再明確不過：邵陽正在以實際行動把省委的指示落到具體項目上。更深一層看，這也是湖南“企業服務年”行動在湘中腹地的一次重要落子。

邵陽給出的回應，不是開一場會、發一份文，而是組建由市領導牽頭的工作專班，強化工信、發改、商務、科技及邵陽經開區等部門協同，著力構建快速響應機制。同時，出台了一攬子干貨措施，從企業服務、項目建設、產業建群強鏈、拓展市場、科技賦能、人才引育六個方面全力支持新能源專用車產業做大做強。

7月21日，邵陽市委書記程蓓率隊在邵陽經開區調研新能源專用車產業鏈建設情況。

服務究竟細致到什麼程度？在企業服務方面，做到“企業有訴求、政府快行動”。在項目建設方面，將新能源專用車產業園等項目納入重點建設項目，建立任務、責任、時限“三張清單”，實行倒排工期、挂圖作戰，確保項目早落地、早投產、早見效。在產業建群強鏈方面，發揮三一專汽等“鏈主”企業作用，聚焦新能源專用車核心配套領域，精准開展以商招商、產業鏈招商，持續提升本地配套率。在拓展市場方面，定期舉辦新能源專用車產銷對接會，同時積極拓展應用場景，引導市政、園林、環衛等行業領域車輛更新換代，助力產品市場化推廣。在科技賦能方面，加大機器人產業布局，引導企業在邵布局具身智能機器人、建筑機器人及工業機器人，促進機器人產業與專用車產業協同發展，加快培育新質生產力。在人才引育方面，推動本地高等院校與三一等產業鏈企業簽訂校企合作協議，每年定向輸送緊缺技能人才與專業技術人才，並落實高層次人才相關服務政策，確保人才引得進、留得住。

這哪裡是一份普通的服務清單？說白了，邵陽把“家底”都翻出來了。

王發平博士發表《在邵陽，為邵陽，打造中國AI時代新商車之都》主旨演講。

三、從“造車”到“造生態”

比服務和配套更值得關注的，是邵陽對產業未來的判斷。

簽約當天下午，一場以“寶慶大講堂”為平台的專題授課先期舉行。三一集團副總裁、集團人工智能總院執行院長王發平博士主講，主題是《在邵陽，為邵陽，打造中國AI時代新商車之都》。

王發平在課堂上描繪了這樣一幅圖景：加大AI垂類大模型應用，布局智能網聯汽車研發中試基地，打造千億級核心引擎，驅動產業鏈生態騰飛，打造邵陽商專車及新能源產業的“恆星-衛星”產業體系。

邵陽已擁有5張專用車整車牌照，這是全國少有的資源優勢。依托三一專汽的“鏈主”地位，邵陽完全有可能在新能源專用車這個細分賽道上跑出“湖南特色”。

更重要的是，邵陽還在謀劃建設多用戶並網綠電直連、風光儲算一體化智算中心，對接三一集團源網荷儲新能源布局。這意味著，未來的邵陽不只是造車，還要把新能源產業與制造業深度融合，形成一個“車、電、算、網”協同發展的生態。

邵陽在新能源基礎設施方面已邁出實質性步伐：邵東、新寧、城步成功申報國家充換電基礎設施補短板試點。

但挑戰同樣擺在面前。新能源專用車產業鏈的“缺芯少魂”是全國性難題。邵陽要在電池、電機、電控等核心零部件上一批一批地招進來，面臨的競爭不只是省內，更是來自長三角、珠三角的產業虹吸。

邵陽的思路很清晰：發揮三一專汽“鏈主”作用，聚焦“三電”系統、智能網聯等重點方向，靶向招引產業鏈配套企業。

“邵陽的產業鏈，要讓三一在‘家門口’就能找到好伙伴。”這句話被寫進了邵陽的招商邏輯裡。今年4月，邵陽在洞口召開數控機床產業鏈高質量發展大會，與尹周平院士團隊簽訂合作協議。這種“鏈長+鏈主+院士”的協同模式，正在為邵陽裝備制造注入新的創新動能。

邵陽要做的，就是圍繞三一的整車產能，把關鍵零部件企業一批一批地招進來、留下來、做起來。這是一場產業鏈的“擴軍備戰”，也是一次城市產業能級的躍升。

四、“一家人、一條心、一起拼”

回到簽約現場。向文波起身講話，他向在場的人描繪了雙方合作的未來：以新一輪戰略合作為起點，搶抓新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，積極導入更多優質項目和資源，加快布局更多新業務，全力支持三一專汽實現倍增發展目標，為邵陽高質量發展作出新的更大貢獻。

“我們將始終秉持‘一家人、一條心、一起拼’的理念，把三一的事當作邵陽自己的事，全面落實服務三一發展的各項措施，聚力做好延鏈、補鏈、強鏈文章，讓三一集團在邵投資放心、創業安心、發展順心。”簽約儀式上，市委書記程蓓深情地表示，邵陽與三一集團的合作升級，展現了彼此的信任與堅守，更見証著雙方的深情厚誼。

這話說得不虛。

在當下的經濟環境中，一個百億級龍頭企業選擇“原地倍增”，本身就是對一座城市營商環境和發展前景的最高認可。而一座城市願意為企業組建工作專班、量身定制一攬子服務措施，也體現了地方政府“把企業的事當成自己的事”的誠意。

當一座老工業城市願意用“成倍”的服務去承接一個百億級企業的“倍增”計劃，當地方政府不再滿足於“招商引資”而轉向“產業共建”，當龍頭企業的戰略發展與地方政府的產業雄心在一個細分賽道上形成共振——政企關系的邊界正在被重新定義。

全球新能源工程車市場正處在爆發的前夜。據行業預測，到2030年電動工程車市場滲透率將超30%。在這個賽道上，邵陽手裡握著5張專用車整車牌照、一個百億級鏈主企業、一個佔全省該產業比重70%的產業集群。

牌面不差，但打法要快。

從102億元到200億元，從“企業服務年”到“組建工作專班”，從一台攪拌車到一條新能源專用車產業鏈——邵陽與三一共同書寫的“成倍”故事，才剛剛開始。(記者 譚衛豐)