過去五年，湖南省中方縣牢牢把握黨建引領發展主線，聚焦建強組織、帶優隊伍、壯大產業、優化治理、服務群眾五大重點，持續補短板、強弱項、揚優勢，不斷織密上下貫通、執行有力的組織體系，讓基層黨組織戰斗堡壘作用更加凸顯，黨員先鋒模范作用充分彰顯，以高質量基層黨建引領縣域經濟社會高質量發展，為全縣鄉村振興、基層治理、民生改善筑牢堅實組織根基。

五年來，中方縣始終把政治建設擺在黨建工作首位，堅持凝心鑄魂、筑牢思想根基，推動黨的創新理論在基層落地生根。全縣建立常態化學習教育機制，累計舉辦各級各類集中培訓班數十期，培訓黨員干部超萬人次。依托“三會一課”、主題黨日、農村黨員冬春訓、鄉村黨校、田間課堂等多元化載體，推動580余個基層黨支部實現理論學習全覆蓋，創新“微黨課”“送學送教”等學習形式。組織全縣各級黨組織開展集中學習、交流研討3000余場次，引導全體黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，不斷錘煉忠誠干淨擔當的政治品格。同時，嚴格落實“第一議題”、理論學習中心組學習制度，縣委班子示范引領，帶動全縣各級黨組織擰緊思想“總開關”，始終保持基層黨建工作正確政治方向。

建強骨干隊伍，激活基層干事創業“一池春水”。五年來，中方縣堅持選優配強、嚴管厚愛並舉，持續優化縣、鄉、村三級干部隊伍結構，打造一支政治硬、能力強、作風實的基層鐵軍。高質量完成縣鄉村領導班子集中換屆及兩屆村（社區）“兩委”換屆工作，年輕干部成為基層發展主力軍。針對村級帶頭人隊伍建設，出台專項提升舉措，常態化開展村黨組織書記能力提升培訓、異地交流學習，全覆蓋輪訓村級干部。

在后備力量培育上，全縣建立村級后備力量信息庫，每村常態儲備2至3名后備干部，累計儲備村黨組織書記后備人選321人，結構持續優化。同時，不斷完善激勵保障機制，深入破解鄉村治理“小馬拉大車”難題，推進基層減負賦能，全面落實省市70項村級組織取消事項，清理規范村級活動場所挂牌4000余個。持續提高村干部薪酬待遇，落實報酬正常增長機制，完善養老保險、重疾險等保障政策，推行優秀村（社區）黨組織書記考核招聘事業編制、享受事業編待遇等舉措，累計考核招聘15名優秀村（社區）黨組織書記，33人享受事業編待遇，有效激發基層干部扎根一線、干事創業的內生動力。此外，針對黨務干部力量薄弱問題，探索建立基層黨務干部人才庫，強化業務培訓與輪崗鍛煉，逐步解決黨務干部身兼數職、業務參差不齊等問題，基層黨務工作專業化水平穩步提升。

夯實組織根基，推動基層黨組織標准化規范化建設走深走實。五年來，中方縣牢固樹立大抓基層導向，以黨支部“五化”建設為抓手，全域推進基層黨組織提質升級。深入落實“六個一”幫扶機制，縣委常委、縣級領導全員結對聯系鄉鎮、村（社區），82個縣直單位全覆蓋包聯幫扶，構建全方位、多層次幫扶體系。堅持示范引領與整頓提升雙向發力，精心打造“三色走廊”等3條縣級黨建示范帶，串點成線、連線成片，示范經驗獲市委組織部推介。常態化開展軟弱渙散基層黨組織排查整頓，嚴格落實“一名縣級領導挂點、一名鄉鎮領導包村、一名第一書記駐村、一個縣直單位結對”的“四個一”整頓舉措，五年來累計整頓轉化軟弱渙散村（社區）數30個，基層組織戰斗力持續增強。

針對不同領域黨建特點，中方縣精准施策、全域覆蓋，不斷拓寬黨建工作覆蓋面。在易地搬遷安置區，通過單獨建、聯合建等方式組建6個黨支部，實現黨的工作全覆蓋﹔在新興領域，聚焦“兩個覆蓋”，常態化摸排兩新組織底數，動態管理工作台賬，通過單獨建、聯合建、挂靠建等方式，大力推進黨組織組建。建立“建管結合”全周期管理體系，堅持邊組建、邊鞏固、邊提升，推進黨支部標准化規范化建設，成功創建1家“省級標杆黨組織”。同時，聚力破解新就業群體黨建難點，在全市率先探索成立縣級新就業群體綜合黨委、交通運輸行業黨委，積極組建外賣員、快遞員、貨運司機等5個新就業群體黨支部，共建共享打造5個“五溪驛家”黨群服務中心、2個“貨運司機之家”，扎實推進友好場景建設，不斷凝聚新興領域磅礡力量。截至2025年底，全縣“三有”非公企業黨組織覆蓋率達82.11%，社會組織黨組織覆蓋率達88.89%，行業協會商會黨組織實現100%覆蓋，實現新興領域黨組織“應建盡建、提質增效”。

聚焦黨建賦能，奏響強村富民與基層治理“協奏曲”。五年來，中方縣堅持黨建與中心工作深度融合，把組織優勢轉化為發展優勢、治理效能。在村級集體經濟發展上，以發展壯大村集體經濟“五個十”項目工程為載體，大力實施“消薄攻堅”“強筋壯骨”行動，擇優培育50個村級集體經濟重點項目，3個項目入選懷化市村級集體經濟重點項目並投產見效。積極探索農資集採、土地流轉、全產業鏈托管、“連村聯創、抱團發展”等多元發展模式，創新糧油生產社會化“四集”模式，銅灣鎮9個聯建村集體經濟年經營性收入突破300萬元。

在基層治理領域，全面推行“黨建+網格”服務模式，科學劃分147個網格、4329個微網格，近萬名黨員干部下沉網格聯系近8萬戶群眾。全面落地片組鄰“三長制”，選拔6530名村（居）民代表擔任鄰長，構建“片-組-鄰”三級治理架構，依托“四站”紅色議事陣地和“四方會診、三級化解”機制，累計辦理民生事項、調解矛盾糾紛上萬件，高效處置防汛、防災、低溫雨雪冰凍等應急事件。持續深化“五個到戶”行動，推動黨員干部走訪群眾、服務群眾。疫情防控、應急救災、民生服務一線，廣大黨員沖鋒在前，成為守護群眾生命財產安全的“紅色防線”，黨建引領基層治理的中方樣板愈發清晰。

從嚴黨員管理，鍛造忠誠擔當的先鋒隊伍。五年來，中方縣始終嚴把黨員“入口關”，嚴格發展黨員程序，重點在致富能手、返鄉青年、產業工人、新就業群體中發展黨員，持續優化黨員隊伍結構。近五年全縣累計發展黨員600余名，35歲以下年輕黨員佔比穩步提升，農村黨員隊伍年輕化、高知化趨勢明顯。健全流動黨員管理機制，建立流動黨員信息庫，常態化開展“三找”活動，破解流動黨員“管理難、聯系弱”問題。同時，充分發揮黨員先鋒模范作用，在新就業群體、農村、社區設立黨員先鋒崗、責任區，組建黨員突擊隊，引導黨員參與直播帶貨、農產品運輸、基層服務等工作，新就業群體黨員助力農特產品出山，開展直播帶貨200余場次，運輸農貨百余噸，以實際行動彰顯黨員使命擔當。

下一步，中方縣將持續深化理論武裝、夯實基層基礎、深化作風建設、強化減負賦能，不斷探索黨建工作新思路、新舉措，持續擦亮黨建品牌，推動基層黨建與鄉村振興、基層治理、產業發展深度融合，以更加堅定的決心、更加務實的作風、更加有力的舉措，推動全縣基層黨建工作再上新台階。（石端）