發布會現場。受訪單位供圖

人民網長沙7月29日電 （記者林洛頫）為進一步穩增長、擴內需，湖南打出財政金融協同“組合拳”。近日，經湖南省人民政府同意，湖南省財政廳、省委金融辦、中國人民銀行湖南省分行、國家金融監督管理總局湖南監管局聯合印發《湖南省財政金融協同促內需若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

《若干措施》圍繞促消費、擴投資兩個關鍵環節，推出5個方面12條政策舉措，通過財政建機制、金融搭橋梁，進一步激發消費潛力、釋放投資活力，為湖南省經濟高質量發展注入新動能。

湖南省財政廳廳長吳小月表示，今年是“十五五”開局之年，《若干措施》堅持財政金融協同發力，著力破解居民消費、企業投資過程中融資貴、融資難等問題，更好發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，引導更多金融資源服務實體經濟。

《若干措施》聚焦降低融資成本，推出4項貸款貼息政策。其中，居民個人消費貸款按照消費金額享受1%的貼息，2026年1月1日起，信用卡賬單分期業務也納入貼息支持范圍，同一借款人每年在單家機構貼息上限為3000元。

針對餐飲住宿、健康、養老等11類消費領域服務業經營主體，給予貸款1個百分點貼息、期限1年，單戶企業最高可享受貼息10萬元。中小微企業貸款貼息和設備更新貸款貼息則按貸款總額給予1.5%的貼息，最長可享受兩年。

在破解融資難方面，《若干措施》推出民間投資專項擔保計劃和省級風險補償政策兩項舉措。民間投資專項擔保單戶額度上限由1000萬元提高至2000萬元，擔保體系最高可分擔銀行貸款80%的風險，並通過降低再擔保費、給予擔保費補貼等措施，將企業擔保費控制在1%以內。同時，圍繞園區企業、科技型企業、中小企業等重點群體，持續完善風險補償機制，對符合條件貸款最高給予70%的風險補償，進一步增強金融機構服務實體經濟積極性。

發揮政府投資引導作用，是此次政策的一項重要內容。《若干措施》提出，將充分發揮專項債券和政府投資基金作用。其中，湖南作為全國首批10個專項債券“自審自發”試點省份之一，將加快專項債券資金投向前沿產業新型基礎設施，發揮中長期投資牽引作用。

與此同時，持續優化金芙蓉基金布局，構建覆蓋企業成長全生命周期的基金矩陣。“0—1”階段設立大學生創業投資基金及子基金，幫助創業者獲得“第一桶金”﹔“1—10”階段設立科技成果轉化基金，加快科技成果產業化﹔“10—100”階段設立產業引導基金，引導社會資本和銀行貸款接續投入。目前已落地13支子基金，總認繳規模225.8億元，還將落地100億元未來產業基金和50億元產業鏈基金。

圍繞支持科技創新，《若干措施》還創新推出保險支持政策，對首台（套）技術設備綜合創新保險給予不超過保費80%的補助，對科技創新主體投保政策性科技保險給予不超過保費50%的補助，通過保險機制分擔創新風險，支持企業加大研發投入。

為確保政策真正落地見效，《若干措施》同步建立激勵約束機制，對落實政策和投貸聯動成效突出的銀行給予省級財政資金定期存放傾斜支持﹔對落實不力的金融機構加強督促指導﹔對套取財政貼息、信貸資金等行為依法實施失信聯合懲戒，推動政策紅利精准直達群眾和企業。

吳小月表示：“與以往相比，《若干措施》呈現出三個鮮明特點：一是由過去側重支持骨干企業、重點項目，轉向覆蓋個人消費、服務業、中小微企業、重點產業鏈等更多主體，實現政策普惠共享﹔二是由政府主導遴選支持對象，轉向發揮銀行、擔保、基金、保險等金融機構市場化作用，由經營主體和金融機構雙向選擇，提高資金投放精准度﹔三是堅持短期穩增長與長期育動能相結合，通過財政資金撬動更多金融資源，在釋放消費潛力、擴大有效投資的同時，引導資金投向數字經濟、低空經濟等新興未來產業以及設備更新、產業升級等重點領域，持續培育經濟發展新動能。”

下一步，湖南將加強部門協同，推動《若干措施》加快落地見效，更好發揮財政金融協同效應，為擴大內需、促進全省經濟社會高質量發展提供有力支撐。