7月的汨羅市大荊鎮，晚風習習，籃球場燈火通明。沒有主席台，也沒有講話稿，幾十張板凳圍成一圈，鄉親們吹著風扇，嘮著家常。

這不是一場納涼晚會，而是汨羅市住建局建工服務中心聯合大荊鎮人民政府、交管大隊羅江中隊舉辦的“沉浸式”夜間安全茶話會。

“咱們喝茶聊天，隻聊關乎家家戶戶生命財產安全的事。”建工服務中心宣講員一口地道鄉音開場，把小散工程安全知識送到了村民家門口。大屏幕上，違規加層、私拆承重牆引發房屋坍塌的警示教育短片循環播放，一幕幕慘痛事故讓在場群眾屏息凝神。

這樣的場景，如今在汨羅的鄉鎮村組會越來越常見。而這背后，是一場覆蓋汨羅全市的小散工程安全監管變革。

從“無人管”到“有人盯”，織密監管網

什麼是小散工程？建工中心負責人詳細介紹，多指工程投資額在30萬元以下或建筑面積在300平方米以下，依法可不申請辦理施工許可証的各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾等工程。

2025年11月，湖南省小散工程安全管理信息系統上線，依托“湘易辦”APP實現全流程閉環管理。汨羅市聞令而動，迅速成立專項工作領導小組，組建工作專班並設立小散工程管理辦公室。全市每個鄉鎮、村（社區）均安排專干負責信息錄入，確保統一管理。

“以前處於無監管狀態，現在有了專班，安全更有保障。”小散辦負責人說。目前，汨羅市已完成180名管理員信息錄入，平台錄入小散工程65個（在建45個，完工20個），覆蓋15個鎮（街道）及營田公務中心，在岳陽市縣（市）區中名列前茅。

在監管體系上，汨羅實行“兩條腿走路”：鄉鎮負責日常監管，小散辦則每月開展重點巡查與業務指導。全市組織專項巡查65次，發現、整改問題97個。

今年1月12日，小散辦在歸義街道巡查時，發現車站南路一公司門面裝修時拆除了承重牆。

這棟房屋是上世紀90年代的老建筑，臨街且樓上住著3層住戶。面對起初不以為意的負責人，工作人員當即請來技術人員核查，並聯系第三方機構實地評估。

根據專業建議，施工方加裝了承重梁。2月1日，第三方鑒定報告確認房屋達到安全要求，及時消除了隱患。

監管能力的提升，離不開系統培訓。2025年起，汨羅住建局建工中心組織開展“小散工程”安全生產鄉鎮街道專場基層業務培訓，課程涵蓋政策法規解讀、高處作業、臨時用電、有限空間及動火作業等常見隱患識別與排查。目前，全市鎮（街道）均已完成培訓。

從“管理者”到“服務者”，安全宣傳零距離

制度建起來了，巡查跟上了，培訓也鋪開了。但要讓安全真正“入耳入心”，還得靠老百姓聽得懂、記得住的方式。

“我們主動從傳統的‘管理者’，轉變為貼近群眾的‘服務者’。”建工中心相關負責人說，工作人員走上街頭，在商業、居住集中區域開展“規范小散工程，筑牢安全防線”主題宣傳。向沿街商戶和施工人員發放資料，面對面講解報備流程與施工規范，將專業術語轉化為通俗語言，把政策條文變成易懂內容。

依托屋場會、夏夜平安茶話會等群眾喜聞樂見的形式，汨羅常態化開展建筑安全下鄉行動。沒有生硬的說教，隻有鄉音嘮嗑、現場答疑。建工中心還將施工安全規范轉化為群眾喜聞樂見的內容，制作系列短視頻通過融媒體全域推送。

全方位的宣傳覆蓋下，群眾的安全意識不斷提升。今年6月9日，弼時鎮星城眼睛批發城戶主發現二樓牆面開裂，第一時間報告鎮政府。經工作人員上門核查，戶主在裝修時拆除了原本的一根承重柱。而且房屋位於人員密集的集鎮區域，商住兩用，隱患極大。經提醒，戶主迅速加固，經鑒定符合安全要求。

從街頭巷尾的宣傳單，到村頭屋場的板凳會﹔從“湘易辦”上的信息錄入，到巡查培訓的層層落實……如今，汨羅已打通小散工程安全監管“最后一公裡”，實現隱患從“被動整改”向“主動防范”轉變。

下一步，汨羅將持續細化全鏈條監管舉措、深化基層安全宣傳、抓實隱患閉環整治，全力守牢住建領域安全生產底線，切實守護群眾生命財產安全。（記者 周磊 通訊員 伏淼 李俊）