干部離任交接，交接的是工作，傳遞的是責任，檢驗的是政治生態。然而，現實中離任交接“走過場”，事后“人走事涼”的現象並不鮮見。

為防止離任交接成為“新官不理舊賬”的節點真空，衡陽市以制度建設破題，探索構建了“交賬、交心、交責”三位一體的黨政正職離任交接工作體系，推動干部離任交接程序化、規范化、制度化。

清單交賬，責有攸歸

過去，干部離任交接常常是“口頭聊一聊、憑記憶想一想”。好事記不全，難事說不清。新官上任，光“摸家底”就得折騰很久，更別提“接茬干”了。

針對以往離任交接事項范圍不清、內容標准不一等問題，衡陽市將標准化清單作為離任交接工作的核心載體，讓離任交接告別“隨性化”，走向“規范化”。

7月24日，衡陽市水務投資集團召開全體干部職工大會。與以往不同的是，會議除了宣布集團主要負責人的人事任命外，還增加了離任交接內容。會上，集團原黨委書記、董事長顏亞華將一份完整的工作交接清單，移交至新任黨委書記、董事長王星皓手中。

這份清單，是顏亞華耗時一周梳理而成的“家底”，涵蓋黨建、班子建設、發展機遇、風險隱患和歷史遺留問題，每一條都按輕重緩急進行了標注，並附上了溫馨提示。

“全市7個給水排水一體化項目已獲國家發展改革委儲備入庫，當前最緊要的是緊盯資金下達，完善前期手續，盡快組織開工。”交接現場，顏亞華特別叮囑，這是清單中標注“最緊急”的工作事項。

“這次離任交接，是我來到水務投資集團的‘第一課’。”王星皓表示，這份交接清單幫助他迅速厘清了工作方向。

交接清單跳出單一事務的局限，實現全方位、立體化的精准交接。既交接事務情況，也交接人員情況﹔既交接現有工作底數，也交接既定目標任務﹔既交接發展利好機遇，也交接遺留風險舊賬，真正做到不漏項、不藏私、不埋害。

干得好不好，清單上見真章﹔接得穩不穩，清單裡看擔當。一紙清單列清履職底數、厘清責任邊界，真正實現責任不斷檔、工作不斷線、履職不缺位。

傳策交心，責在承續

清單能把“干了什麼”列清楚，但“為什麼這麼干”“背后的考量是什麼”，光靠表格講不清、說不透。

衡陽在清單之外，又加了一道程序：交心。

前不久，衡陽市人大常委會黨組成員、副主任魏中發（珠暉區委原書記）與現任珠暉區委書記黃含茂相對而坐進行工作交接。交接的事項逐條梳理下來，落到“加強校地聯動”這一項時，魏中發頓了頓。

“任期內最大的遺憾，是未能將校地‘雙向奔赴’的優勢充分發揮出來。”魏中發坦言，高校的資源近在咫尺，珠暉的土壤也足夠深厚，可兩者之間始終沒能形成最大合力。

結合多年深耕地方、對接高校的工作經驗，魏中發把幾條“寫不進表格”的思考，推心置腹地交給了黃含茂。

“打造校友產業園，讓高校校友的資源與地方產業發展真正碰撞出火花，為區域經濟注入更多活力。”“持續深化校地在基礎教育領域的交流合作，加大共建力度。”“可進一步擴大校地崗位的雙向交流覆蓋面，增強校地合作的‘黏合度’，讓校地合作不再懸浮於紙面。”……

“這些‘心得’比清單中的文字珍貴得多。”聽完后，黃含茂表示，將充分發揮酃湖大學城的集聚優勢，讓珠暉區與高校進一步深度融合、彼此賦能。

“交心，就是讓離任者把寫不進清單的真心話講出來。”衡陽市委組織部相關負責人說，讓兩任領導坐下來面對面聊，圍繞清單條目，把背后的歷史經緯、問題症結、破解思路一一交代清楚，為接任者傳授寶貴的經驗教訓。一來一往間，功夫就穩穩落在了新老交替的節點上。

從嚴交責，責必落地

干部離任交接，從來不是簡單的程序性收尾。以往不少地方的交接工作柔性有余、剛性不足，既存在逾期不交賬、選擇性交賬、事后不認賬等情況，又缺乏交賬驗收問效機制，久而久之依然造成了工作斷檔、責任懸空。

衡陽市直擊痛點，建立由組織部門牽頭，紀檢監察、審計、財政、督查等部門參與的聯合監督機制，嚴格劃定15個工作日的交接周期。逾期未交接的，專項督辦、限期整改﹔敷衍拖延、拒不配合的，暫緩人事手續、開展約談警示，堅決杜絕“拖而不交、交而不實”的情況發生。截至目前，聯合監督組已提出審核意見26條，退回補充修改事項14個，既傳導了工作壓力，又掃清了交接盲區。

同時，構建“短期回訪、中期對賬、長期關聯”的全鏈條閉環問效機制，確保交接事項從“紙上”落到“地上”。

短期回訪看“銜接”。交接完成半年內，組織部門對交接質量進行“回頭看”，重點看接任者的態度正不正，方法對不對，上手順不順。今年5月，衡山縣委書記李一帆一上任，面對的就是清單上赫然列著的“244戶群眾征地拆遷逾期未安置”。他按照前任縣委書記的叮囑，立即召開攻堅調度會，制定安置時間倒排表，實行銷號管理。當前，首批78戶安置工作已落實到位。

中期對賬看“落實”。交接滿一年，結合年度考核和黨建述職，對照清單逐項核查工作推進情況。對推進緩慢、畏難避責的，進行督辦提醒，限期整改﹔對因主觀原因擱置清單事項、另起爐灶的，嚴肅約談。

長期評估看“效果”。離任者交出的“賬”，不僅是接任者的“作業本”，也是離任者的“政績單”。交接清單中的重大事項，與干部考核考察長期挂鉤，不是交接完就“翻篇”。這倒逼干部在任時就把工作做扎實、把賬目理清楚。

離任不再是“終點站”，接任不再是“從頭來”。制度的力量，正讓衡陽每一份責任不斷檔、每一筆舊賬有人理。（記者 徐德榮 蔣睿）