湖南湘江新區立足新就業群體現實需求，構建起“組織建設強引領、關心關愛強服務、健全機制強基礎、壓實責任強擔當”等全鏈條服務體系，用心回應訴求、用情做好服務，讓廣大新就業群體隨時隨地能找到“娘家人”。

組織建設強引領，夯實“組織向心力”

全域擴面筑牢組織根基。構建“行業+屬地+平台”三維立體黨建工作覆蓋體系：行業維度，聯動郵政、市場監管等部門成立行業聯合黨組織，推動快遞、配送企業及站點建立黨支部﹔屬地維度，依托社區網格設立流動黨員黨支部，確保流動黨員離鄉不離黨、流動不脫管﹔平台維度，推動平台區域站點建立黨組織，將黨建工作融入企業日常運營。

先鋒亮崗激活隊伍動能。挖掘外賣騎手、快遞員、網約車司機中的黨員骨干，推動黨員“亮身份”。發揮新就業群體走街串巷的職業優勢，聘任其擔任社區網格員、安全信息員，使其成為基層治理“移動探頭”。

選樹標杆厚植職業榮光。挖掘新就業群體先進典型，擇優推薦多人參選“兩優一先”，作為人大代表候選人、政協委員人選及“最美勞動者”，開展主題宣講，發揮榜樣示范作用，提升新就業群體職業榮譽感與身份歸屬感。

關心關愛強服務，打造“暖心棲息地”

創新打造騎手友好小區。試點推進友好小區建設，在小區出入口設置導覽標識，清晰標注樓棟、驛站、充電樁點位﹔依托“暖新長沙”數字化平台上線專屬“騎手碼”，實現小區門禁掃碼通行，破解“進門難”問題。

全域布局建設愛心驛站。按照“省級示范、市級提質、多點延伸”思路，整合社區陣地、企業網點、沿街商鋪、職能部門資源建設綜合性愛心驛站、“紅色之家”。目前，省市級愛心驛站已完成選址，部分驛站已投入使用。

多元賦能延伸服務鏈條。整合工會、司法、衛健等資源下沉驛站，開展免費法律咨詢、心理疏導﹔定期舉辦新就業群體專題培訓會，圍繞勞動合同、工傷維權、學歷提升等方面開展輔導，推動服務由基礎休息保障向合法權益維護、成長賦能升級。

健全機制強基礎，織密“全流程防線”

動態信息報送機制。街道社區按月摸排新就業群體人員底數、思想動態、集中訴求，由新區黨工委社會工作部匯總研判﹔線上依托“暖新長沙”訴求直通車，騎手可一鍵提交維權咨詢、意見建議，實現線上線下信息互通。

常態化聯絡走訪機制。建立社會工作部對接平台企業、街道社區服務新就業群體的常態化聯系制度。社區工作人員全覆蓋走訪配送站點、快遞網點，建立人員聯絡台賬。常態化開展“面對面”懇談征集活動，暢通訴求表達渠道。

風險預警快速處置機制。完善隱患定期排查、分級預警、快速聯動處置機制，緊盯平台薪酬調整、派單規則變動、小區物業糾紛等風險點，做到隱患早發現、矛盾早化解。

多方協商懇談機制。由新區黨工委社會工作部牽頭，聯合行業管理部門、平台企業、新就業群體代表定期開展協商，圍繞配送時長、合法權益保障等重點事項共商共議，協商結果及時公示，確保新就業群體訴求件件有著落。

壓實責任強擔當，凝聚“一盤棋合力”

發揮社會工作部門牽頭作用。新區黨工委社會工作部將新就業群體服務管理工作納入黨建考核任務，定期召開跨部門聯席會議，統籌協調陣地建設、合法權益保障、矛盾調解等重點工作。

壓實平台企業主體責任。督促區域平台完善勞務協議、科學設定配送時長﹔定期約談平台區域負責人，推動優化算法，減少不合理扣款﹔將勞動者合法權益保障納入企業社會責任評價，倒逼平台履行用工主體義務。

壓實主管部門監管職責。市場監管、郵政管理等部門出台新業態管理細則，開展常態化行業巡查，整治低價內卷、虛假派單、不規范用工等亂象，同步推進行業黨組織建設與職業技能培訓工作。

壓實街道社區屬地責任。將新就業群體納入網格化管理，網格員負責走訪聯系，開展日常關懷、訴求收集、矛盾調解工作，實現從業人員底數清、需求明、服務實。（王海潮 楊崢嶸 作者單位均為湖南湘江新區黨工委社會工作部）

來源：中國社會工作報