今年以來，湖南省江華瑤族自治縣殘聯主動跳出傳統“救濟思維”，以“居家托養”為基、以“居家就業”為翼，通過鏈接優質市場資源、優化再造服務流程，創新探索出一條“托養不歇業、就業不離家”的助殘新路徑，讓以往主要依靠幫扶照料的殘疾人困難家庭，逐步轉變為具備自主創收能力的發展單元，實現社會效益與經濟效益雙向提升、互利共贏。截至目前，全縣132名托養對象中，已有30戶家庭、100余名殘疾人及家庭成員深度參與居家就業項目，參與家庭戶均月增收約1000元，增收效果穩定可觀。

一是選優“微載體”，變“無事干”為“有盼頭”。托養絕非簡單養老靜養，核心在於賦能提質、助人自立。江華殘聯通過全覆蓋走訪調研發現，對重度肢體殘疾、智力殘疾群體而言，長期無所事事帶來的精神空虛、自我否定等問題，往往比經濟貧困更影響身心健康與生活質量。為破解這一難題，工作人員奔赴廣東、廣西多地企業實地考察、多方比對篩選就業載體，最終精准選定塑料插花手工產業作為適配性極強的助殘就業項目。該項目具備零門檻、零投資、零距離的顯著優勢，操作簡單無需文化基礎，原料由合作企業免費提供，無需家庭投入成本，且實行上門送貨、上門取貨服務，殘疾人足不出戶即可完成全部工序。小小的塑料插花手工活，讓重殘、智殘群體在指尖勞作中重拾自信、重塑價值，徹底擺脫消極頹廢的精神狀態。不少托養對象從最初的抵觸、膽怯、被動，轉變為主動咨詢花型、積極參與制作，精神面貌煥然一新、生活狀態持續向好，推動托養服務從單一的生活照料，實現了向身心關懷、精神激活的質效升級。

二是打通“全鏈條”，變“單向服務”為“三方共贏”。優質的助殘項目離不開完善的機制保障。江華殘聯創新搭建“企業派單—機構接單—殘疾人做單”的閉環運營服務體系，全方位打通手工就業生產、服務、保障全鏈條，暢通助殘就業服務“最后一米”。前端精准風控，托養機構嚴格篩選廣東合規優質手工企業，簽訂長期穩定合作協議，由企業免費提供生產原材料，按協議約定保底回收成品，最大限度消除殘疾人家庭虧本、壓貨的后顧之憂，大幅降低群眾參與風險與門檻。中端貼心服務，縣殘聯委托專業托養服務機構，每日上門配送原料、回收成品，同步開展工藝指導、質量把控和心理情緒疏導，讓殘疾人無負擔、無壓力安心作業。末端規范激勵，嚴格落實按件計酬、日清月結、多勞多得的薪酬機制，充分調動殘疾人及家庭成員的參與積極性和主觀能動性。通過政企社三方聯動協作，既實現了殘疾人家庭穩定增收，讓每戶月均增收千元左右，也為合作企業提供了穩定靈活的手工產能，同時豐富了托養機構的服務內涵、提升了助殘服務質效，讓傳統單一的照料服務，蛻變成為“一人就業、全家受益、多方共贏”的鄉村助殘增收新引擎。

三是激活“長效應”，變“被動照料”為“主動自立”。勞動是最有效的康復方式，就業是最堅實的人生尊嚴。在塑料插花手工勞作過程中，反復的手部精細動作練習，能夠有效鍛煉殘疾人的專注力、手眼協調性，達到潛移默化、潤物無聲的康復訓練效果，實現主動式身心復健。同時，殘疾人每日與上門服務人員、家庭成員溝通交流，有效打破了長期居家封閉的社交壁壘，逐步走出心理孤島，實現精神世界的全面破冰、社交能力的穩步提升。立足長效賦能發展，江華殘聯堅持系統施策、多維賦能，不孤立推進居家就業項目，將其與殘疾人創業扶持、助學補貼、輔具適配、技能培訓等惠民政策深度疊加、一體推進，對參與積極性高、表現突出的殘疾人家庭，優先提供技能升級培訓、小微創業扶持等精准服務，持續放大助殘“造血”功能。目前，部分參與家庭已不再局限於基礎插花工序，主動學習組合包裝、品控檢驗等進階技能，殘疾人幫扶工作從單一的個案救助，逐步邁向家庭自主發展、長效穩定增收的系統性躍升。

下一步，江華殘聯將持續深耕“居家托養+居家就業”融合助殘模式，持續拓寬適殘就業手工品類，搭建線上展示、推廣、銷售一體化平台，積極打造殘疾人工坊示范點位，以點帶面擴大助殘就業覆蓋面，讓更多殘疾人實現居家靈活就業、穩定增收，讓瑤鄉殘疾人群眾共享發展成果、綻放人生光彩。（劉明政 殷雅君）