各類施工活動持續開展，高處作業場景十分常見。這類作業中，人員活動范圍有限，作業環境復雜多變，稍有疏忽便可能引發安全事故。27日，長沙市應急和安全生產委員會辦公室（簡稱“市應安委辦”）再次作出安全提醒，開展高處作業，務必落實完備的安全防護措施，守住高空安全線。

記者從市應安委辦了解到，為堅決遏制高處墜落事故，守護作業人員生命安全，依據相關法律法規及國家行業標准，結合長沙本地實際，圍繞高處作業人員管理與現場管理，今年長沙市應急和安全生產委員會制定並施行了《長沙市高處作業人員管理“五必須”現場管理“十必須”硬措施》，適用全市范圍內所有涉及兩米（含兩米）以上高處作業（含裝修、維修等小散工程的高處作業、吊籃作業、外牆清洗、廣告牌安裝等高處懸挂作業）單位及作業現場。

針對作業人員這一關鍵因素，《長沙市高處作業人員管理“五必須”現場管理“十必須”硬措施》明確人員管理“五必須”，從源頭夯實安全基礎。即必須培訓合格上崗，對於納入行業特種作業資格管理的高處作業人員必須按行業管理規定取得相應特種作業操作証書后方可上崗作業，嚴禁無証上崗、持無效証件或人証不符上崗，相關單位必須按照相關要求定期開展高處作業人員安全培訓﹔必須健康篩查，相關從業人員必須定期進行職業健康體檢，作業前必須對作業人員進行健康狀況問詢和檢查，確認無飲酒、無過度疲勞，且無高血壓、心臟病、癲癇、恐高症等不適合高處作業的禁忌症狀﹔必須崗前交底，每次作業前必須進行現場安全技術交底，明確作業內容、危險因素、防范措施和應急辦法，交底記錄須經所有作業人員簽字確認，未經交底或交底不清，嚴禁作業﹔必須落實獎懲，各單位必須建立企業內部隱患報告獎勵制度，對遵章守紀、安全表現突出的給予獎勵，對違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的行為必須嚴肅查處﹔必須閉環管理，所有高處作業全過程須納入安全閉環管控，從風險辨識、措施落實、過程監督到完工驗收，各環節留痕可溯、責任到人，發現隱患須立即整改，整改不到位不得繼續作業。

除了管住作業人員，現場管理同樣不能鬆懈，《長沙市高處作業人員管理“五必須”現場管理“十必須”硬措施》中明確現場管理“十必須”，壓緊施工現場安全責任。即必須評估環境，作業前必須對作業區域及周邊環境進行安全檢查，識別臨邊、洞口、交叉作業、地下管線、鄰近建筑設施等風險，遇六級及以上大風、雷電、暴雨、大霧等惡劣天氣，必須停止露天高處作業，雨雪天氣后，對高處作業設施進行檢查﹔必須設置警戒，作業區域下方必須劃定警戒區，設置醒目的安全警示標志和隔離設施，必要時設專人看守，防止無關人員進入﹔必須專人監護，高處作業現場必須指定專人進行全過程安全監護，監護人員必須與作業人員保持有效聯絡，密切觀察作業狀況及環境變化，嚴禁擅離監護崗位，作業結束必須確認人員全部撤離、設備復位﹔必須防護合格，作業人員必須正確佩戴和使用合格的全身式安全帶（五點式，必須做到高挂低用，錨固點牢固可靠）、安全帽、防滑鞋等個人勞動防護用品，臨邊、懸空等危險作業必須加設防墜器、安全繩等附加防護，腳手架、吊籃、操作平台等登高設施和設備，必須經驗收合格、懸挂驗收標識牌后方可使用，嚴禁使用不合格、超過規定使用期限或存在安全隱患的設備﹔必須規范操作，作業前必須落實審批程序，二級及以上高處作業必須辦理作業票，作業中嚴禁拋接工具、物料，必須使用工具袋或繩索傳遞，嚴禁在防護設施不完善或無可靠措施的情況下冒險作業，嚴禁在作業平台上奔跑、跳躍或嬉鬧﹔必須管控交叉，存在上下交叉作業時，必須設置可靠的隔離層或錯時施工安排，防止落物傷人，涉及動火、用電的高處作業，必須同時落實相應的消防安全和用電安全措施﹔必須保持通訊，作業人員、監護人員及指揮人員之間必須建立並保持可靠、有效的通訊聯絡方式，確保指令清晰、信息暢通﹔必須定期巡檢，作業過程中必須對安全防護設施、作業設備及人員狀態進行定期巡查（間隔不超過2小時），發現隱患必須立即停止作業，整改完畢后方可恢復﹔必須保障照明，夜間或光線不足場所進行高處作業，必須設置充足的照明，確保作業面、通道和周邊環境清晰可見，消除視覺盲區﹔必須應急准備，現場作業人員必須掌握基本的自救互救知識和應急處置措施，現場配備相應應急救援設備，發生險情或事故時，必須立即啟動應急預案，及時報告並組織救援。（全媒體記者 舒元臻）