大盛鎮易江村黨群服務中心改造后前坪概況。李龍輝攝

黨群陣地是聯系服務群眾的前沿窗口，也是新時代文明實踐工作的重要載體。近年來，湖南東安縣堅持黨建引領，把黨群服務中心提質增效與新時代文明實踐站建設統籌謀劃、一體部署，以落實“雙強四優”提質行動為突破口，推動兩類陣地空間共建、資源共享、功能共融，破解部分村級陣地“重辦公輕服務、重挂牌輕實效”難題，著力建強“15分鐘”新時代文明實踐服務圈，打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的“最后一公裡”。

堅持陣地“去行政化”改造，夯實黨群陣地融合基礎。東安縣牢固樹立“辦公面積最小化、服務面積最大化”理念，打破傳統村級陣地“干部辦公、群眾跑腿”的固化布局。大盛鎮以易江村為先行試點，優化黨群服務中心功能布局，精簡辦公工位，保留政務代辦、村務辦理、訴求征集等基礎辦事窗口，騰出大量空間用於新時代文明實踐活動開展。陣地內打造文明實踐便民驛站，設置便民服務角，配齊應急藥箱、血壓儀、農技書籍、便民工具﹔設立“村情民意回聲壁”，公開議事事項、辦理結果，實現群眾訴求閉環處置。同時延伸服務觸角，盤活老村部、鄉村小賣部等閑置資源，布局網格議事實踐點，把理論宣講、民意收集、矛盾調解下沉到群眾家門口，推動村干部“辦公桌”轉變為群眾議事解難的“議事桌”，讓群眾身邊的“鄉村客廳”與新時代文明實踐深度融合。

聚焦群眾需求供給，豐富文明實踐活動載體。陣地建好，關鍵在用。東安縣將新時代文明實踐“理論宣講、文化惠民、移風易俗、便民服務”核心任務嵌入黨群服務中心日常運行，全面落實村干部值班和錯時延時服務制度，鼓勵熱心群眾、志願者等擔任功能室管理員，保障服務全天候“在線”，讓陣地門常開、群眾能常來、辦事不再難。

引導各村（社區）充分用好鄉村舞台、農家書屋、院落廣場等融合陣地，做優“我們的節日”主題實踐活動，結合春節、端午、中秋等傳統節日，開展廚藝比賽、包粽子、文藝匯演等群眾喜聞樂見的特色活動﹔常態化組織露天電影、廣場舞、趣味運動、讀書分享等文體活動，把院落議事、民情征集融入活動現場，群眾休閑娛樂的同時就能建言獻策。發動黨員、鄉賢能人、本土文藝愛好者組建志願服務隊伍，廣泛開展政策宣講、敬老愛老、鄰裡互助等志願服務，把文明實踐送到群眾身邊。大盛鎮18個村（社區）完成陣地一體化改造后，累計開展文明實踐文體活動100余場次，志願服務20余次，服務群眾5000余人次，群眾到點訪問量明顯提升，文明新風浸潤千家萬戶。

深化議事協商實踐，激活文明實踐治理效能。東安縣把基層議事協商作為新時代文明實踐的重要抓手，依托融合后的黨群陣地，結合“三會一課”、主題黨日，將民生實事、產業發展、鄉風建設納入固定議事議題。組織黨員擔任文明實踐宣傳員、監督員，吸納退休干部、鄉村“六老”、技術能人充實志願智囊隊伍，廣泛參與村級事務協商。

依托陣地內調解委員會、代表委員工作室，就地調處土地、鄰裡各類矛盾糾紛，實現“小事不出村、矛盾不上交”。借力數字鄉村平台，線上線下聯動開展文明實踐，積極引入社會力量，對接市場、企業資源，落地養老服務、農村電商等民生項目，聚焦“一老一小”重點群體辦好民生實事，把文明實踐成效轉化為基層治理實效，切實解決群眾急難愁盼問題。

強化示范引領推廣，構建全域文明實踐格局。堅持以點帶面，總結提煉全縣35個試點村（社區）黨群陣地融合工作經驗，適時組織開展現場觀摩會，組織各村（社區）黨組織書記到先進村交流學習，將“去行政化”陣地改造、常態化文明實踐活動、群眾議事協商機制工作經驗廣泛推廣。健全工作考核機制，將抓好黨群服務中心建管用、文明實踐活動開展等納入基層黨建述職評議考核重要內容，常態化開展督導調研，對陣地“鐵將軍把門”、重形式輕實效等問題督促整改，切實推動黨群陣地從“建起來”向“用起來、活起來”轉變。

下一步，東安縣將持續深化黨群服務中心與新時代文明實踐站深度融合，堅持以黨建為引領，整合各類資源，不斷豐富理論宣講、文化惠民、志願服務、基層治理實踐內容，推動村（社區）黨群服務中心走進群眾“心中”，真正成為傳播黨的聲音、涵養文明鄉風、服務廣大群眾的幸福港灣，以陣地融合賦能，為鄉村全面振興注入新的不竭動力。（陳鵬博 周欽耀 易為 李林）

大盛鎮組織各村（社區）召開黨群服務中心建設提質現場會。李龍輝攝

常態化組織黨員群眾觀看露天電影。雷紅麗攝