“當事雙方非常滿意，涉案工程糾紛成功調解，肖宏委員接過企業家送來的錦旗。”

仲夏六月，長沙市芙蓉區法院訴訟服務中心一樓，一間僅40平方米的調解室常常燈火通明。門頭上“同心解憂”四字雖不顯眼，但在來訪企業家心中卻重若千鈞。這裡，是芙蓉區政協派出的政協委員調解員們專啃涉企糾紛“硬骨頭”的前沿陣地。

就在這張不起眼的調解桌上，芙蓉區政協委員、區新階聯主席、“同心解憂”調解工作室主任肖宏，成功化解了一起因重點樓宇建設引發的建設工程施工合同糾紛。該案標的額逾3億元，不僅關乎兩家大型企業的生存發展，更直接關聯數百名農民工的工資保障，稍有不慎便可能引發連鎖訴訟與重大信訪風險。

案涉工程系芙蓉區重點招商樓宇，已於2023年前竣工驗收並投入使用。然而，由於結算受阻，近1億元工程尾款懸而未決。作為總承包方，甲公司因無法回籠資金，面臨著被上游材料商、下游分包商集體起訴的困境，省、市、區三級信訪部門更是多次在重大節假日前夕，接待了涉及該項目的農民工欠薪和材料商的欠款信訪。

無奈之下，甲公司於2024年6月訴至芙蓉區法院，索要剩余工程款。而建設單位乙公司則抗辯稱工程尚未完成結算，甚至可能存在超付情形，拒絕甲公司訴求。

鑒於案件的特殊性與復雜性，芙蓉區法院綜合審判庭庭長楊惠親自挂帥主審。在厘清雙方關於工程量及造價的核心爭議后，法院一方面引導雙方啟動工程造價司法鑒定程序，另一方面，依托“政協+法院”聯動機制，將該案委派至“同心解憂”調解工作室進行訴中調解。

這一委派頗具深意。“同心解憂”調解工作室成立於2024年6月，由芙蓉區政協指導，區法院、區工商聯、區新階聯聯合打造，系湖南省首家涉企糾紛政協委員調解工作室。10名來自律師界的政協委員在此擔任特邀調解員，專攻商事“疑難雜症”。

作為工作室主任，63歲的肖宏不僅是湖南金順達律師事務所高級合伙人、資深律師，更是一位有著深厚情懷的老法律人。在他看來，政協委員調解員兼具“專業性、公信力、公益性”三重優勢:“作為律師，我能迅速厘清法律關系﹔作為委員，企業更願相信我能跳出案件本身，尋求公允之道”。

接手案件后，肖宏翻閱了半米高的案卷，反復研讀鑒定意見，敏銳地捕捉到了破局的關鍵：雙方在90%的工程量和價款上並無異議，爭議僅集中在10%的份額上。若按傳統模式“一鍋煮”，勢必陷入“鑒定一判決一上訴一再審”的漫長訟累，雙方都將付出沉重的時間與經濟成本。

“何不採取分離式調解?”肖宏大膽提出構想：對無爭議部分先行調解，對爭議部分留待判決。這一思路得到了楊惠法官團隊的全力支持。

隨后的日子裡，肖宏憑借扎實的法律功底和耐心的溝通藝術，無數次穿梭於雙方當事人之間，釋法明理，權衡利弊。經肖宏十余次“面對面”和“背靠背”的組織調解，功夫不負有心人，雙方最終達成一致並簽訂《調解協議》：乙公司在一個月內先行支付無爭議部分的工程款5800余萬元，剩余2000余萬元爭議款項由法院依法裁判。

協議簽訂后，乙公司信守承諾，如期足額支付了5800余萬元工程款。至此，這場歷時三年、牽動多方神經的重大糾紛，成功實現了“削峰填谷”、實質性化解。

本案的成功調解，是“同心解憂”工作室運行成效的生動縮影。截至2026年8月，該工作室兩年內已累計成功調解涉企糾紛550余件，涉及金額超30余億元，調解成功率40%，自動履行率高達60%。

“商事調解不止於‘案結’，更在於‘事了’。我們要在法律框架內找到雙方利益的平衡點，讓企業既解開‘法結’，又解開‘心結’。”肖宏委員如是說。他表示，未來將繼續凝聚“同心”力量，深耕涉企糾紛化解，以更高效的法治服務，為優化營商環境注入源頭活水。

“持續把同心解憂工作室品牌打造好，做出更大影響力！”芙蓉區委書記蔣君、副書記劉重調研工作室運行狀況后，作出如上高屋建瓴的指示。這將鼓勵工作室進一步發展壯大、行穩致遠，為芙蓉區經濟社會高質量發展持續作出更大貢獻。

窗外，芙蓉區的夏日驕陽似火﹔窗內，新的求助者已推門而入。在這方40平方米的天地裡，新時代“楓橋經驗”正落地生根，茁壯生長。（通訊員 鐘建林 盧詩彤）