武陵山脈腹地，沅水江畔，湖南省瀘溪縣白沙鎮是該縣經濟、文化中心，也是苗族、土家族聚居地。在59.3平方公裡的土地上，實有人口6.32萬余人，轄區內人流、物流、車流密集，公共服務需求多元，治安管理難度較大。

基層有限警力如何釋放守護平安的更多潛能？治理成果如何助力轄區實現長治久安？該縣公安局白沙派出所依托“四個堅決”推進警務建設：堅決做優制度保障網、堅決做精綜合指揮室、堅決做細社區警務隊、堅決做專案件辦理隊，以此筑牢 “兩隊一室” 警務改革的“四梁八柱”，推動公安工作向“主防”轉型。2026年以來，轄區刑事案件、治安案件、矛盾糾紛均實現了“三下降”，群眾的安全感、幸福感、滿意度實現了“三提升”。

堅決做優制度保障網，實現了從“粗放管理”到“閉環精細”

改革落地，制度先行。白沙派出所建立“三個一”機制夯實改革根基。

首先，描繪一張“組織架構圖”，讓責任不再“懸空”。誰指揮、誰執行、誰監督，在這張圖上一目了然，確保指令下達精准、執行有力。其次，完善一條“工作閉環鏈”，讓落實不再“走樣”。最后，制訂一份“考核評估表”，讓激勵不再“空談”。這一制度，如同一根指揮棒，扭轉了以往“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的被動局面，取而代之的是派出所呈現出“比學趕超、爭先創優”的濃厚氛圍。

白沙鐵騎整裝夜巡，守護一方萬家燈火。單位供圖

堅決做精綜合指揮室，實現了從“神經末梢”到“指揮中樞”

走進派出所綜合指揮室，一面高清顯示屏上，轄區重點路段、人員密集場所的實時畫面如鷹眼俯瞰，纖毫畢現。這裡，正是派出所全盤警務工作的“最強大腦”，也是“一室牽動兩隊、兩隊支撐一室”改革的“指揮中樞”。

2026年3月的一個深夜，值班指揮長龔躍華緊盯屏幕，突然發現某飯館前有兩撥年輕人長時間聚集，畫面中兩撥人推推搡搡，動作不斷。他立即用對講機發出一連串指令：“視頻巡查崗，全程跟蹤鎖定！沅江社區警務隊、屯警點快警，立即前往核查！”1分鐘內，民警驅車抵達現場﹔4分鐘后，一起因酒后口角可能升級為斗毆的治安隱患被排除。這起快速高效處置的案例並非偶然，而是“全景化”指揮調度的“常態化”展現。

在改革的深度推進中，派出所對綜合指揮室進行了升級改造，並全面整合轄區“雪亮工程”及社會面監控，構建起“視頻巡查+數據研判+實地核查”三位一體的管控模式。綜合指揮室下的指揮調度崗如同“定盤星”，實現扁平化、點對點指揮﹔視頻偵查崗發揮“千裡眼”功效，綜合保障崗則確保信息流轉“零延遲”。

更為關鍵的是，一條“指令下達—執行落實—核查反饋”的閉環管理鏈，讓每一條警情處置都實現了“全程跟蹤、實時督辦”。同時，還建立了“日調度、周研判、月分析”信息研判機制，形成《每周警情分析報告》《每月轄區警情分析報告》，時時為社區警務隊“主防”提供參考。

數據是最有力的証明：2026年以來，通過綜合指揮室精准調度，快速處置各類警情968起，抓獲違法犯罪嫌疑人102人，排查整改治安隱患182處，警務處置效率提升40%以上。一個“全天候、24小時秒級響應”的智慧警務新生態已然成型。

所領導依托綜合指揮大屏研判治安態勢。單位供圖

堅決做細社區警務隊，實現了從“走街串巷”到“扎根基層”

在“兩隊一室”改革中，白沙派出所聚焦“防人、防事、防場所（公共場所、九小場所）”，把社區警務隊定位為整個警務工作的“預防根基”，打造了“三個推動”工作法，確保“人在社區走、事在社區辦、難在社區解”。

推動“便民服務”，確保服務群眾“不缺位”。推行“流動戶籍室”進村，針對老弱病殘群體，上門拍照、採集指紋，確保群眾方便辦証﹔依托“百萬警進千萬家”，社區民警輔警帶著本子下去聽建議、記訴求，將收集的急難愁盼逐一銷號，同時面對面、一對一向群眾宣傳防溺水、防火、防電信詐騙、安全用電等安全知識。截至目前，白沙派出所民警輔警累計走訪群眾2580戶，為群眾出具無違法犯罪証明、辦理戶籍業務1000余人次，解決實際困難87件。

推動“聯動調解”，確保矛盾糾紛“不上交”。將矛盾糾紛劃分為“簡易、復雜、重大”三個層級，分類施策、精准化解。對社區民警輔警現場調處成功的簡易糾紛和復雜糾紛予以相應激勵﹔對無法現場化解的復雜糾紛，依托綜治中心制發“問題移交函”，按勞務、醫療等領域分別推送至人社、衛健等職能部門進行專業調處﹔對可能激化為刑事案件的重大矛盾，則聯動綜治中心、司法所、律師事務所等力量，啟動多元聯調機制，合力攻堅，堅決防止“民轉刑”“刑轉命”案件發生。

推動“群防群治”，確保場所事故“零發生”。充分依托黨委、政府的統籌、制度、組織優勢，積極探索“警企、警校、警醫、警商”等聯動模式，全面整合轄區內黨政機關、學校、醫院等各行各業300余人，配合參與巡邏防控、安全檢查等工作，全面打造“人人有責、人人盡責、人人享有”的“平安共同體”。

2026年以來，累計發現、消除各類治安隱患47個，矛盾糾紛同比下降25.74%，可防性刑事案件大幅下降，群眾對社區民警熟知率達95%以上。

社區民輔警走進商戶宣講安全防范知識。單位供圖

堅決做專案件辦理隊，實現了從“單兵突進”到“握指成拳”

打擊是預防的堅強后盾。2026年3月，轄區發生多起流竄盜竊案，犯罪嫌疑人的反偵查意識極強，現場可用線索幾乎為零。然而，案件辦理隊僅用數天就成功偵破。副所長高向東回憶道：“案發后，我們通過綜合指揮室提供的數據分析，案件辦理隊迅速鎖定流竄作案團伙，一舉抓獲犯罪嫌疑人，破獲系列案件。”

為了提升案件辦理隊快接、快查、快辦、快結能力，派出所在“三個方面”下足功夫。在隊伍建設方面，選調經濟犯罪偵查、治安案件辦理經驗豐富的民警充實力量﹔細分4個專職打擊組，每組按“2名民警+2名輔警”配置，實行“四班輪轉”勤務模式，確保隨時有充足的專業力量應對各類案件。在快偵快破方面，依托綜合指揮室強大的情報研判能力，特別是民生小案推行“48小時偵查破案”機制，將初偵初查、線索分析、組織抓捕、追贓挽損四項工作同步推進，形成高效打擊鏈條。在“打防銜接”方面，在辦案過程中注重倒查發現轄區單位、小區存在的治安防范漏洞，不再“就案辦案”，而是及時通報給社區警務隊。社區警務隊“接單”后立即跟進整改，實現“辦理一案、治理一片、防范一方”的放大效應。

立足沅水之畔，深耕基層治理。白沙派出所通過 “四個堅決” 做實 “兩隊一室” 警務改革，持續釋放基層治理效能，守護一方平安。（楊宏金、張紅軍）