近年來，湖南省張家界市慈利縣零陽街道以黨群服務中心提質增效為抓手，堅持“辦公區域最小化、服務空間最大化”理念，推動陣地建設從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變、服務供給從“被動應對”向“主動作為”轉變、基層治理從“單兵作戰”向“多元共治”轉變，走出一條黨建引領基層治理的新路徑。

筑牢陣地根基，讓黨群服務中心成為凝聚黨心民心的“強磁場”。零陽街道堅持把黨群服務中心作為聯系服務群眾的主陣地，打破傳統“重辦公、輕服務”的思維定式，大力推進空間重構與功能集成。街道統籌指導各村（社區）精簡行政辦公區域，將釋放的場地資源優先用於便民服務、文體活動、議事協商等功能區塊，推動黨建活動室、便民代辦點、矛盾調解室、新時代文明實踐站等功能有機整合，實現“一室多用、多室共用”，讓群眾“進一扇門、辦多件事”。同時，街道全面推行“錯時開放、延時服務”機制，針對上班族和老年群體的辦事特點，實行周末輪崗、工作日延時、節假日預約，確保黨群服務中心大門常開、服務常在。目前，全街道27個村（社區）黨群服務中心已實現功能集成和延時服務全覆蓋，累計服務群眾超3萬人次，真正把陣地建在群眾身邊、把服務送到群眾心坎。

聚焦精准服務，讓黨群服務中心成為回應群眾期盼的“暖心港”。零陽街道堅持以群眾需求為導向，推動服務供給從“粗放式”向“精准化”轉變。街道指導各村（社區）建立群眾需求台賬，實行清單化管理、閉環式處置，對收集的訴求嚴格落實“登記、交辦、跟進、反饋、回訪”全流程機制，確保件件有回音、事事有著落。圍繞“一老一小”等重點群體，各村（社區）依托黨群服務中心精准發力，針對老年群體，常態化開展免費健康體檢、養老認証、中醫康養、入戶義診等暖心服務，累計服務老年人1.2萬余人次，部分社區還聯合專業機構開展認知障礙篩查干預、老年助餐送餐等特色項目，切實守護銀齡安康﹔針對青少年群體，開設周末課堂、假期托管、閱讀陪伴等服務，累計惠及青少年800余人次，為留守兒童和雙職工家庭解除后顧之憂。此外，各村（社區）還結合農時農事和群眾生產生活需要，開展助農秋收、農資發放、技能培訓、就業幫扶等便民活動，把服務做到群眾最需要的地方。

凝聚多元合力，讓黨群服務中心成為激活基層治理的“主引擎”。零陽街道充分發揮黨群服務中心的治理樞紐功能，推動組織觸角向治理末梢延伸。街道構建“街道—社區—網格—樓棟”四級聯動體系，將200余名黨員精准嵌入網格和居民小組，推動黨的組織和工作全覆蓋。各村（社區）依托黨群服務中心常態化開展屋場會、民情懇談會、議事協商會，讓群眾廣泛參與村級事務管理，做到“小事不出村、矛盾不上交”。同時，街道積極整合轄區物業企業、共建單位、社會組織、鄉賢能人等多元力量，深化“社區統籌、支部牽頭、網格兜底、物業協同、群眾參與”聯動機制，在安全隱患排查、矛盾糾紛化解、生態環境保護、文明新風培育等方面形成共建共治合力，累計開展各類共建活動100余場次。部分村（社區）還創新設立教育互助、擁軍優屬、返鄉能人講堂等特色平台，以鄉風文明賦能鄉村振興，讓黨群服務中心真正成為匯聚民智、凝聚民心的治理共同體。

從“建好陣地”到“用好陣地”，從“提供服務”到“凝聚人心”，零陽街道以黨群服務中心為圓心，畫出黨建引領基層治理的最大同心圓。下一步，慈利縣零陽街道將持續深耕陣地建設、優化服務供給、凝聚共治合力，讓黨群服務中心真正成為傳遞黨的聲音的“核心點”、提供便民服務的“根據地”、見証黨民同心的“凝聚點”，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。（周蘭芳）