累計受理案件600余件，涉案金額36億余元，調解成功率達40%，自動履行率高達60%……從10月11日舉辦的長沙市芙蓉區“同心解憂”調解工作室2026年度調解培訓與調解技能研討會上獲悉，該調解工作室成立兩年多來碩果累累，交出了一份亮眼“成績單”。從破產重整到股權轉讓，從工程建設到商事合同，一批重大疑難涉企案件在這裡找到“最優解”。

每一個數字背后，都是對“法治是最好的營商環境”這一理念的堅守。他們是怎麼做到的？走近長沙市芙蓉區“同心解憂”調解工作室，解碼數字背后的“同心”力量。

委員同心：從“A面”到“B面”的奔赴

“同心解憂”調解工作室成立於2024年6月，由芙蓉區政協指導，區法院、區工商聯、區新階聯聯合打造，是湖南首家涉企糾紛政協委員調解工作室。

工作室依托芙蓉區法院訴訟服務中心，承接法院委派的涉企案件，將調解貫穿於訴前、訴中、訴后。調解員不僅具備專業法律素養，也熟悉企業經營實際，能在糾紛中精准識別矛盾焦點，推動雙方達成和解。調解成功后，可申請司法確認或由法院出具調解書，確保協議具有強制執行力。

截至2026年9月底，工作室累計受理案件600余件，涉案金額36億余元，調解成功率達40%，自動履行率高達60%。工作室成功化解了一批破產重整、股權轉讓、工程建設等重大疑難涉企案件，收到8面錦旗。

今年63歲的芙蓉區新階聯主席、區政協委員、“同心解憂”調解工作室主任肖宏，本可含飴弄孫，卻把調解當成事業來做。為了一起十幾萬元的工程尾款，他用整整一個月時間與發包方反復溝通﹔僅一起案件，他與雙方當事人的微信溝通記錄打印出來就有20多頁A4紙。有人不解，他卻說：“每一份調解協議，都是在為企業發展增添底氣。”

在“同心解憂”調解工作室，像肖宏這樣的委員調解員共有10名。袁偉平、李斌全委員為了讓當事人省下差旅費與時間成本，一遍遍調試設備，隔著屏幕把北京、廣州與長沙連成“一間調解室”。屈芳、嚴亮、余仁財、李榮、鐘志強、宋晶雷……他們的本職是律師、是社會組織的負責人，而在“同心解憂”這方小小的調解室裡，他們有了共同的“B面”身份——政協委員特邀調解員。沒有額外的報酬，隻憑一份“做點實事”的熱忱，大家在忙碌的本職工作之余投身公益調解。他們把專業的法律知識、豐富的執業經驗和社會聲望，化作一次次耐心的釋法說理，化作一紙雙方都能接受的調解協議。

“與你們共事，我深感榮幸，從你們身上，我學到了敬業與專業，更學到了對化解涉企糾紛的執著與擔當。”工作室主任肖宏在研討會上動情地說。

調解同心：從“對簿公堂”到“握手言和”的破局

2023年，芙蓉區一重點招商樓宇竣工驗收投用，工程合同總金額超3億元。但工程尾款因結算口徑分歧，遲遲未能結清。總包方甲公司資金鏈告急，上游材料商、下游分包隊催款不斷，數百名農民工工資無法結清。2024年6月，甲公司將建設單位乙公司訴至芙蓉區法院，要求支付欠付工程款8000多萬元。乙公司則以工程尚未結算完畢、付款條件尚未成就為由拒絕付款。一方焦急追款，一方拒付到底，陷入僵局。

如果簡單判決，勢必陷入“鑒定—判決—上訴”的漫長循環，雙方可能陷入訴訟“拉鋸戰”。芙蓉區法院綜合審判庭法官團隊接手后，通過工程造價司法鑒定和多次庭審查明事實、劃分責任，夯實裁判基礎。同時，依托“政協+法院”聯動機制，將案件委派至“同心解憂”調解工作室，探索“調解優先、調判結合”的解決路徑。

面對壘起來有半米高的案卷，肖宏與承辦法官團隊反復梳理証據材料后發現，雙方在大部分的工程量和價款上並無爭議，真正存在爭議的只是小部分價款。芙蓉區法院作出一審判決后，並未終結矛盾化解工作，而是再度委托工作室介入判后答疑環節，同步開展調解工作。肖宏與法官團隊反復會商，向乙公司算了一筆“風險賬”：如果繼續拖延付款，逾期付款違約金將持續累積，一旦上訴敗訴，不僅要賠償工程款，還將承擔數額不菲的違約金，得不償失。反之，一旦先行支付無爭議部分款項，爭議焦點將大幅收窄，上訴費用也相應降低。

歷經前后十余輪“面對面”“背靠背”調解，雙方最終簽訂協議。乙公司於一個月內向甲公司先行支付無爭議部分工程款5800余萬元，剩余2000余萬元爭議款項交由二審法院依法繼續審理。之后，乙公司如期足額支付5800余萬元，甲公司得以穩住了發展基本盤。這起僵持3年的建設工程糾紛，在“分離式調解”路徑下成功破局。

“商事調解不止於案結，更在於事了。”肖宏說。法院和調解工作室以“分離式調解”為抓手，將調解貫穿訴前、訴中、訴后，跳出了“一判了之”的傳統路徑，以調判結合平衡公平與效率，既解了企業資金困局，又兜住了民生底線。

“同心”二字，是這間調解工作室的魂。法院的專業支撐、政協的平台優勢、工商聯的橋梁紐帶、新階聯的專業力量，四方同心，才有這間工作室的從無到有。調解員與當事人同心，把對抗變成對話，才有糾紛的實質性化解。兩年多，600余件糾紛，逾30億元標的，60%的自動履行率——這些數字之所以有分量，是因為每一個“1”的背后，都可能是一家企業重新流動起來的資金鏈，是一群工人按時領到的工資，是兩個原本准備對簿公堂的合作伙伴最終握手言和。

肖宏表示，商事調解講“和氣生財”，這四個字聽起來朴素，落到實處，卻是實實在在的生產力。

“同心解憂”調解工作室的生動實踐引起了社會各界的廣泛關注，相關經驗在全國工商聯商會調解交流活動中作為全國唯一法院代表作交流發言，工作室報送的《“同心解憂”聚合力，護企安商促發展》案例獲全國工商聯通報表揚，全省僅3例入選。（通訊員 周小華 盧詩彤）