柑橘技術培訓。受訪單位供圖

今年以來，湖南省慈利縣楊柳鋪鄉扎實落實省委組織部黨群服務陣地建設部署，緊扣“定位精准、服務到位、隊伍精干”目標，推動黨群服務陣地從“有形覆蓋”向“有效服務”轉變，將黨群服務中心打造成群眾願意來、喜歡來、經常來的“溫馨家園”，探索出一條黨建引領基層治理、建設和美鄉村的新路徑。

空間之變：從“行政辦公”到“百姓客廳”

楊柳鋪鄉堅持需求導向，對全鄉17個村（社區）黨群服務陣地實施升級改造，大幅壓減行政辦公區域，推行村“兩委”集中集約辦公，將最優場地、核心功能區全部向群眾開放。據統計，群眾活動使用空間平均擴容40%以上。

在楊溪社區，昔日的會議室變身青少年運動樂園﹔在楊柳鋪社區，農家書屋開辟了“暑托班”。全鄉高標准打造宣傳教育、便民服務、文體活動、黨群議事、矛盾化解五大基礎中心，並結合鄉土實際，因地制宜設立產業發展、就業服務、銀齡康養等N個特色專區，實現“一室多用、錯時復用”。

如今，集政策宣教、便民辦事、養老托幼、矛盾調處、產業賦能於一體的復合型陣地，已成為楊柳鋪鄉最聚人氣的公共空間。

服務之變：從“被動等待”到“精准滴灌”

陣地建好了，關鍵在用。如何讓服務精准對接群眾急難愁盼？楊柳鋪鄉給出的答案是：清單化管理，供需雙向匹配。

以村（社區）黨組織為核心，全鄉常態化摸排老年人、留守兒童、種植大戶等重點群體訴求，梳理形成養老助餐、課后托管、農產品產銷等五大類“需求清單”﹔同時立足陣地資源建立“供給清單”，對照補齊配套、優化服務。

今年以來，全鄉黨群服務中心對照需求清單，累計開展惠民活動70余場次，服務群眾6000余人次。針對種植戶的技術焦慮，開展柑橘技術培訓30余場，培訓900余人次﹔針對留守兒童的看護難題，多個村（社區）開設公益課堂﹔針對老年人生活需求，楊柳鋪社區投用老年食堂，為60周歲以上老人提供5元平價營養餐，日均就餐60余人，並借趕集日開展“銀發義剪”，年服務200余人次。

更值得一提的是，服務鏈條向產業延伸。寶景村、四橋村等地搭建助農直播平台，2025年以來帶動柑橘、蜂蜜等本土農特產品銷售近80萬元﹔開放村部前坪供農戶晾晒農作物4萬余斤。這些看似微小的舉措，卻實實在在提升了群眾的獲得感。

治理之變：從“單打獨斗”到“多元共治”

基層治理千頭萬緒，單靠村干部“單打獨斗”難以周全。楊柳鋪鄉堅持多元聚力，激活黨員先鋒，聚合本土力量，構建共建共治共享格局。

該鄉以村（社區）黨組織為紐帶，多方聚力充實“暖楊楊”志願服務隊。組織黨員骨干組建矛盾調解“和事佬”隊、理論宣講隊等特色隊伍19支，吸納無職黨員、退休干部、返鄉大學生等528余人進入志願服務人才庫，化解矛盾糾紛60起、開展宣講45場、義務輔導學生200余人次。在防汛處突等急難險重任務中，黨員亮身份、當先鋒，累計出動350余人次，轉移安置群眾300余人次。

同時，健全“一體收集—組織協商—結果運用—反饋公示”全鏈條協商議事閉環機制。依托民情接待崗、屋場會、入戶走訪等渠道，廣泛收集民情民意360余條，定期召開黨群議事會，集體研判民生事項。今年以來，累計協商化解道路改造、人居環境整治等民生實事100余件，群眾滿意率達100%。

效能之變：從“單向灌輸”到“雙向互動”

在宣教方式上，楊柳鋪鄉創新宣教載體，搭建“線下實體陣地+線上電商直播間”雙線宣教平台，推動線上線下雙向融合。線下依托農家書屋、法治文化廣場，常態化開展紅色閱讀、現場普法、惠農政策解讀等活動42場次，發放資料3000余份，覆蓋群眾5600余人次﹔線上巧借助農直播間隙，穿插反詐科普、養老安全、法規宣講30余場，解答咨詢230余條，實現助農增收與政策宣講同頻共振。雙線聯動變單向灌輸為互動體驗，打通政策宣傳“最后一公裡”，推動黨的政策理論直達基層、直抵人心。

此外，該鄉推動服務資源下沉治理網格，建成村（居）民站點243個，構建“15分鐘便民生活服務圈”，辦事耗時壓縮40%。堅持矛盾調解覆蓋全部網格，健全“排查—調處—回訪”閉環機制，化解矛盾糾紛百余起，成功率達98%。提供幫辦代辦服務350余次，切實實現群眾就近辦事、就近解憂，基層治理效能穩步提升。（丁紅霞 黃婷）

楊柳鋪社區“暑托班“。受訪單位供圖