面向“十五五”，產業突圍要做實營商“軟環境”，怎麼干？湘潭的答案是——磨煉干部的“硬內功”。

作為湖南的工業重鎮，湘潭有著鋼鐵、汽車、裝備制造的“厚家底”，全市中小企業量大面廣，既是產業鏈條上的“毛細血管”，也是穩住就業、孕育創新的活力源泉。新舊產業交織之下，轉型的陣痛作為“成長的煩惱”，成為一道道現實考題擺在面前。

立足老工業基地的產業底色，湘潭同步啟動“企業服務年”與“干部能力建設年”，干部下沉到生產一線解題，在服務經營主體的實戰中淬煉本領，讓老產業迸發新活力，新產業拔節生長。

湖南華菱線纜股份有限公司的智能化立體倉庫。人民網記者 劉汕攝

走進湖南華菱線纜股份有限公司生產車間，智能機械臂靈巧起落，AGV小車循著規劃路線無聲穿行。不遠處是近十米高的智能化立體倉庫，堆垛機沿著巷道穿梭，把成品精准送入貨架。中控大屏上，各類生產參數實時滾動，入庫、領料、生產，一切清晰可見。

老牌車間的嶄新面貌，映照出湘潭制造業數實融合的變革。面對“不敢轉、不會轉、轉不起”的現實難題，湘潭沒有簡單“一刀切”推改造，而是組織團隊上門“問診”，走進上千家企業摸清真實家底，算清轉型投入與收益賬，區分企業現狀分類施策。

“數字化的效益，就擺在實實在在的賬本上。”湘潭市工業和信息化局中小企業辦公室主任黃鬆林舉了個例子：當地一家做電機沖片的企業，模具管理原來全靠手工記錄，僅模具停機一年就損失15萬元。而上線模具管理系統后，停機時間減少了60%，一年能省下近10萬元。

為推進數轉工作，湘潭打出“普惠補助、標杆激勵、金融賦能”組合拳，以補貼“早鳥價”“數轉貸”專項產品為企業護航。同時，遴選優質服務商，推廣“小快輕准”輕量化改造方案，優先解決企業最急迫的生產痛點。

賬算清了，路子有了，企業從“催著轉”變成了“搶著轉”——有明確轉型意向的企業佔比從試點初期不足15%提升到33.7%﹔首批227家試點企業在170天內全部完成簽約並啟動改造。

“為防止數字化改造重建設、輕實效，我們依托‘1+4+4+N’工作模式嚴把實效關口，為企業建立一企一檔，依托線上平台實現改造全流程可追溯﹔實行清單管理、每周調度，對進度滯后項目及時預警督辦。驗收不是服務終點，我們還會組織專家上門復核，對閑置停用、數據不實的項目限期整改，確保每一筆改造投入都落到實處。”黃鬆林說。

會靈活轉彎的一次性內窺鏡。人民網記者 劉汕攝

數字賦能盤活老家底，全鏈服務孕育新動能。

一根纖細的醫療探頭，卻是會靈活轉彎、自帶“導航”的微型偵察兵。湖南省醫療器械產業園裡，華芯醫療科技股份有限公司的一次性內窺鏡吸引了不少參觀者的視線。

“我們首創將復用鏡的鉚接蛇骨應用在一次性內窺鏡上，不僅精度高、成本低，還能防止交叉感染。”華芯醫療海外子公司總經理、研發負責人周冠華介紹，通過遙控操作，纖細鏡身可以在人體腔道裡迂回游走，把體內畫面實時清晰傳回終端。截至目前，公司研發的產品已取得267張全球注冊認証，業務覆蓋全球160多個國家和地區。

從實驗室走向生產線，硬核創新落地生根，離不開一套專業化的產業服務托舉護航。

湖南省醫療器械產業園是中部地區唯一由省藥監局與湘潭市政府聯手共建的醫療器械專業園區。跳出傳統園區隻租廠房、當好“房東”的老路子，園區配置國家級知識產權保護中心、國家級微創介入手術耗材知識產權運營中心兩大平台，依托省市共建審評核查分中心改革，為企業打通專利布局、注冊審評、中試量產、集採入院全鏈條服務，當好產業發展的“陪跑者”。

“過去企業申請相關發明專利，完整流程有時要一年多，現在借助園區的快速預審機制，部分核心專利僅24個工作日可完成申請。”周冠華說。

市場端的變化同樣直觀。自公司一次性輸尿管鏡於今年1月納入集採，入院量大幅提升，讓這項原本主銷海外市場的創新耗材，在國內打開更大的市場。

湖南省醫療器械園區，服務單位聯系方式按流程整理、展示。人民網記者 劉汕攝

以精准服務澆灌產業，以改革活水引育集群。

長株潭政務壁壘被進一步打通，實現300余項電子証照、346項高頻事項全域互認、長株潭通辦，“信易批”模式得到廣泛推行，審批辦理時長縮短68%以上……

“服務企業沒有距離，解決問題貴在靠前。”湘潭市優化營商環境協調事務中心主任涂婧表示，憑借“市級統籌、部門協同、縣區落實、園區主戰”聯動體系，專員、專家、專窗同步跟進，14個企業服務驛站設在企業家門口。

改革探索持續加碼。湘潭發布首批產業鏈應用場景創新清單，率先出台提升辦理破產案件便利度專項舉措，上半年規模以上工業增加值增速和工業投資增長均排名全省第二，進出口增速遠超國省平均水平。

“市、縣、園區精選熟悉產業政策的干部化身為‘企業服務專員’，採取一對一或一對多挂鉤模式，堅持‘無事不擾、有求必應，幫忙不添亂、參與不干預’，當好政企之間的連心紐帶。”涂婧坦言，隻有沉到車間一線讀懂產業，服務才能幫到點子上，真正為企業發展添力。

網上開標直播廳。人民網記者 劉汕攝

專員奔走的身影，成了園區裡一道鮮活的風景。千余名企業服務專員帶著“十問”走進生產現場，摸透企業生產經營的真實痛點：小事當場協調處置，碰到跨領域、跨部門的棘手難題，就通過“親商管家”平台一口歸集、分級流轉，按照簡單、一般、復雜問題分類設定辦理時限，走完收集、交辦、辦理、反饋、評價完整閉環，辦得好不好，企業來打分。

聯動金融、法律、人才等領域專家庫資源，遍布園區的企業服務驛站常態化開門辦公，為企業提供政策解讀、幫辦代辦、資源對接，做到一企一策精准施策。

“在工作專班的持續幫扶下，我們企業成功實現破產重組與改造升級。眼下，綠色環保科技表面處理產業園的新廠房也快建設好了。不論是生產經營裡的煩憂，還是產業鏈上的難題，解決得都很到位。”湖南梓鑫科技有限公司負責人王德坤感嘆。

湘潭服務，“湘”當專業。

今年以來，企業服務專員收集企業訴求768件，辦結731件，推動27家企業入規。通過“一個閉環兩個體系”解決項目推進訴求112件。

從老車間的數字化蝶變，到新賽道的種苗破土，湘潭的產業故事裡，不隻有技術迭代的亮眼答卷，更藏著持續向好的營商密碼。

面向未來，湘潭將進一步擦亮服務品牌、厚植產業沃土，持續打通企業發展的堵點難點。一批又一批企業扎根成長、逐浪前行，在高質量發展的道路上步履不停。