近日，湖南全省应急管理法治工作会议在湘乡市召开，会议全面总结工作，分析形势，部署重点任务。省应急管理厅党委书记、厅长杨昆出席会议并讲话，厅党委委员、副厅长李兵荣主持会议。湘潭市委常委、常务副市长刘新华致辞，湘潭市人大常委会副主任、湘乡市委书记赵新文出席。

会议组织集中观看了湘乡市“落实全员安全生产责任制”专题片，并实地观摩湖南巨强科技公司、湖南湘君电子科技有限公司落实全员安全责任制的经验做法。会上宣读了省政府办公厅《关于2023年度安全发展工作示范单位验收情况的通报》和省应急厅办公室《关于2023年度全省应急管理执法能手和执法监督工作突出个人的通报》，为获得2023年度省级安全发展工作示范县的桃源县、宁远县授牌；长沙市、湘潭市、湘乡市、宁远县分别就“打非治违”、执法记录仪系统建设、落实全员安全生产责任制、安全发展工作示范创建等工作作交流发言。

会议指出，要进一步坚定做好法治工作的信心决心。近年来，全系统着力推进立法立规、监管执法、执法监督、群防群治、典型示范等工作，全省应急管理法治工作取得成效，为安全生产形势持续稳定向好作出了法治贡献。同时，要清醒认识当前面临的困难挑战，进一步增强法治建设的责任感紧迫感。2024年，全省应急管理法治工作要一手抓“强执法防事故”行动，一手抓以“四制一规程”为主体的全员安全生产责任制的落实，实现隐患排查由安全管理人员为主查向立足岗位全员查，政府职能由监管为主向监管与服务并重的转变，为推动公共安全治理模式向事前预防转型、实现安全防范“三坚决两确保”目标提供坚实有力的法治保障。

会议表示，要从立法、执法、普法各环节全面发力，推动全省应急管理法治建设取得更大实效，努力推动应急管理法治工作再上台阶。要在提升法治理念上下功夫。切实把工作实践上升到法治建设、把安全文化融入法规标准条文的字里行间，转化为全体公民的内心信仰和自觉行动，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，引领和推动形成“人人讲安全、个个会应急、事事讲法治”的浓厚氛围。要在加快法规标准供给上下功夫。坚持“立、改、废、释”并举，加强立法立规，尽快构建具有湖南特色、务实管用的地方性应急管理政策法规体系。聚焦重点行业和关键环节，紧盯新能源、新材料、新工艺、新业态、新领域风险隐患，及时推进相关领域地方标准、行业标准研制，促进新兴领域规范健康发展。扎实推进依法应急，强化应急预案动态管理，完善突发事件应对制度，切实提升预案实用性和操作性，确保应对处置工作依法有序、权威高效。要在严格规范公正文明执法上下功夫。正确处理严格执法与优化服务的关系，理直气壮推进严格监管执法，不断提高监管质效。准确把握综合执法改革要求，持续加强执法体系建设和执法工作。充分发扬斗争精神，不断改进执法方式，坚决破除执法检查“宽松软虚”等突出问题，发现事故隐患一盯到底，发现非法违法一查到底，确保问题隐患建档入库、闭环管理。要在加强法治监督上下功夫。端正执法理念，改进执法作风，寓执法于服务，用好“说理式”执法、“执法+专家”、轻微不罚、依法从轻减轻处罚等执法方式和政策措施，让执法既有力度又有温度。加强法治监督，深入开展党纪学习教育，从严抓好执法队伍纪律建设，坚决整治行政许可、行政执法中存在的拖延不办、弄虚作假问题，坚决杜绝虚假办案。要在推进全民守法上下功夫。结合各地实际健全完善举报奖励办法，针对不同群体提供个性化普法内容，通过群众喜闻乐见的形式，推动应急管理法律法规和安全应急常识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，有效提高普法针对性实效性。要在加强制度创新上下功夫。通过先行先试、积累经验，针对现实中的新问题及时建立健全工作机制，有效预防和减少事故。深入研究法律法规，创新工作方式方法，为制度创新提供法律支撑。持续打造示范创建工作品牌，发挥好“试验田”和“政策窗”的作用，不断探索安全发展工作新方法、新制度、新模式。

会后，与会人员还进行了专题研讨交流。各市州应急管理局、湘乡市人民政府、省人社厅工伤保险处、省应急管理厅有关处室主要负责人，各市州应急管理局分管政策法规工作负责人、政策法规科（处）长；湘乡市、宁远县、桃源县人民政府分管负责人、应急管理局主要负责人参加会议。（李时英 宋立冬）

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