发力供给侧·去产能

2017年03月07日09:35  来源:人民网-人民日报
 

  山西煤矿安监局局长卜昌森代表

  精准施策砸“硬核桃”

  “进一步去产能将进入攻坚期,难度越来越大,已没有‘软柿子’可捏,必须敢于砸‘硬核桃’。”山西煤矿安全监察局局长卜昌森代表说,2016年山西煤炭产量同比压减1.43亿吨,占全国压减煤炭产量的47.7%。初战告捷,但也面临一些新问题,比如去产能煤矿资产和债务处置缺少可操作的政策支持,企业资金压力大,人员安置保障难等。

  卜昌森说,去产能应该运用法治化、市场化手段,坚持分类处置、精准施策。要充分考虑不同煤企的区位、煤种、市场需求等因素,“一企一策、新老接替、淘汰落后”;研究制定去产能煤矿资产与债务处置办法,提高企业运行质量和效益。避免砸了一个“硬核桃”,又造出一个“铁疙瘩”来。卜昌森建议,要推进生产要素优化配置,在确保产能退出总量的前提下,尽快出台煤炭产能交易价格指导意见,允许煤企就淘汰落后产能进行市场化交易,既可以调动煤企自愿整合、自愿关闭的积极性,也可以实现优质产能接续、产业结构调整和转型升级。

  (本报记者 刘鑫焱 周亚军)

  广西百色市市长周异决代表

  加快培育发展新动能

  “扎实有效去产能,要坚决淘汰不达标的落后产能。”广西百色市市长周异决代表说,一手要严格执行环保、能耗等相关法律法规和标准,有效处置“僵尸企业”,一手要加快产业转型升级,培育经济增长新动能。

  周异决说,近年来百色市把化解产能作为调结构、转方式的“牛鼻子”,努力提升传统产业,加快发展新产业新业态,培育新动能。去产能最直接的效果是腾出发展新空间,带来行业自身竞争力的提升。抓好铝产业“二次创业”,加快煤电铝一体化项目建设,推进铝精深加工,加强科研院所合作,实现铝产业全产业链发展,力争建成百色第一个千亿元产业。

  周异决说,培育新动能,要不断完善配套措施,为科技创新提供有力保障。积极促进科技成果转化,落实好国家关于科技成果转化使用权、处置权和收益权的政策规定,推动产业链、创新链、资金链、人才链的衔接和融合,为传统产业插上科技的翅膀。

  (本报记者 庞革平)

  华菱钢铁集团董事长曹慧泉代表

  去产能不是只做减法

  “去产能是供给侧结构性改革任务之首,有效深化去产能,不能简单做减法,也要做好加法。”湖南华菱钢铁集团董事长曹慧泉代表认为,钢铁行业很难回到以前高速增长的水平,但产量下去了,产品质量还停留在中低端,也不能算彻底地去产能。只有用先进科学技术推动产业向中高端发展,才能让产业走向“春天”。

  曹慧泉说,华菱探索钢铁“互联网+”:一是规模化定制,针对高层建筑、汽车、造船等下游行业,整合线下流程,提供个性化解决方案;二是布局电商,打通产业链,从设计、制造再到物流“最后一公里”,辅以配套的金融服务。因为起步早,掌握了主动权,华菱在钢铁行业普遍叫衰的背景下走得比较从容。因此,深化去产能,一方面要通过法治化手段,建立多部门联合执法的长效监管机制,严控落后产能。另一方面,在稳定淘汰落后产能的基础上,改造提升传统行业,加快结构转型升级,提高供给体系质量和效率,多策并举,方能优化产业结构,加快转型发展。

  (本报记者 侯琳良)

(责编:罗帅、陈沁星)