为人民群众提供全方位全周期健康服务

健康中国,新时代新起步(盛会聚焦)

2017年10月23日11:26  来源:人民网-人民日报
 

党的十九大报告在“提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理”部分,明确指出“实施健康中国战略”,引发会内会外的强烈共鸣。

“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。”进入新时代,立足新方位,健康中国战略如何实施?怎样更好地为人民群众提供全方位全周期健康服务?本报采访到多位代表与专家,他们结合切身感受,谈期待、谈建议,谈决心、谈行动。

绘就新时代健康卫生工作蓝图

“习近平总书记在十九大报告中提出的实施健康中国战略,是新时代健康卫生工作的纲领。作为一名基层医务工作者,我深受鼓舞。”内蒙古锡林郭勒盟正蓝旗蒙医医院副院长斯日古楞代表说,没有全民健康,就没有全面小康,人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求。

报告提出,要完善国民健康政策,为人民群众提供全方位的健康服务。“这体现了对健康公平的关注,体现了新的发展理念,符合客观规律,符合国际发展潮流,符合人民群众对美好生活的新期盼。”北京市卫生计生委主任雷海潮说,为人民群众提供全方位全周期的健康服务,要一个不少、一个不落地满足不同人群的需求,国民健康水平才能得到同步提高。

在雷海潮看来,健康中国战略一张蓝图绘到底,也是新时代党的卫生与健康工作方针的再部署。

“实施健康中国战略也给我们提出了改革发展任务,必须改革创新,必须凝神聚力,必须奋发图强,才能实现健康中国战略目标。”雷海潮说。

“十九大报告让我倍感振奋。”青海省藏医院副院长昂青才旦代表说,“报告提出‘坚持中西医并重,传承发展中医药事业’,这既符合国情,也符合民意。我们中医药工作者要在十九大报告精神引领下创新工作,把中医药、民族医药进一步提升,为建设健康中国贡献自己的力量。”

在“病有所医”上不断取得新进展

报告中提出“加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设”,让不少基层代表和专家感触很深。

海南省人民医院医务处副处长、主任医师陈涛代表说:“让群众看上病、好看病、看好病,我们将不断探索和总结更多更新更好的经验,将党的十九大报告精神贯彻好落实好,在病有所医上不断取得新进展。”近几年海南积极增加医疗建设投入,提升基层医疗服务能力,还解决了冬天到海南度假的群众异地医保报销结算等问题。

“病有所医”,一些地方、一些群体对全科人才有更具体的渴盼。

比如偏远农牧区的医疗需求。斯日古楞说,如今在内蒙古,医疗卫生服务已基本覆盖、农牧民健康水平明显提高,实现农牧区“病有所医”,但仍面临基层医疗人才的短缺问题,特别需要从基层农牧民实际出发,加大全科医生的培养,更好地为广大农牧民服务。

比如高寒地区的医疗需求。昂青才旦说,十八大以来,青海省基层医院的医疗水平有了很大提高,基础设施有了很大改善,但基层医院的人才队伍仍然薄弱。随着医疗卫生体制改革的深入,需要进一步加强基层医疗卫生服务体系建设,完善各项服务功能。

比如乡村的医疗需求。“现在群众得了病基本都能及时就医,还有许多人定期来找我做身体检查。每个村都有独立的卫生室,还配备了健康一体机等诸多设备。”贵州省贞丰县龙场镇龙河村卫生室医生钟晶代表说,过去几年基层医疗卫生服务的改善和进步是有目共睹的,但仍然面临着基层医疗队伍规模偏小、水平不够的问题。“在我们那儿,每个村至多配备两名村医,平均每名村医要服务1000名以上的群众,对于慢性病管理等还可以应付,真正要做到小病不出村还存在一定难度。”钟晶认为,现在急需村医人才队伍的充实和诊疗水平的培训提高,而基层卫生队伍的主体是全科医学人才,“要探索建立和完善符合实际的全科医生培养模式”。

比如老年群体的需求。中国社科院经济所研究员王震认为,十九大报告提出“积极应对人口老龄化”,其中一个核心问题是老年群体的医疗需求,具体而言,一是失能半失能老人的医疗服务需求,他们对医疗服务的需求量高,且更需要长期照护、康复护理等服务;二是居家和社区养老的自理老人,他们对医疗服务的需求更强调便捷性,更多是慢性疾病的管理和照护。全科医生建设,必将改善老年人社区医疗卫生服务的可及性。同时,报告中提出“推进医养结合”,可以为老年群体提供连续性的养老服务和医疗服务。

实施健康中国战略期待更多配套措施

“全面取消以药养医,让医生护士心无旁骛、治病救人,也让治病救人的价值理念得到真正回归。”对于十九大报告里的相关表述,国家儿童医学中心、上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心党委书记江帆代表说。据介绍,截至今年2月1日,上海全市公立医疗机构已全面实现药品零加成。

江帆认为,接下来既要保证人民群众的医疗支付不增加,公立医院回归公益本质,又要让医务工作者的劳务价值和职业尊荣得到充分体现。对此,要特别关注特殊患者在治疗中产生的隐形医疗成本。江帆建议,政府相关部门出台更多的配套措施,在不增加病人负担的前提下,对于“小、难、重”患者的救治,合理制定医疗服务价格,给予更多分类指导政策,更好体现医务人员技术劳务价值。“此外,在公立医院改革过程中,三级医院应更多聚焦疑难危重患者的救治,完善疑难危重医疗救治定价和补偿机制。”江帆说。

河北省唐山市畜牧水产品质量监测中心主任、党支部书记郑百芹代表说,农产品质量安全是食品安全第一道关口,“报告明确提出要实施食品安全战略,让人民吃得放心。我感觉自己身上的担子更重了。”

郑百芹说,近年来,国家推动加强农产品质量安全检验检测体系建设与管理,各级农产品质量安全监测部门的工作成效显著。如今,农产品生产者、经销者和消费者的质量安全意识越来越强,产品检测需求也越来越多样。但县级农产品安全监测机构受人员、资金的限制,无法满足这些新需求。郑百芹认为,要更好发挥基层农产品监测机构的作用,应该加大对县级农产品监测机构的投入力度,设立食品药品安全专项执法经费和监测经费,与此同时,要完善责任追究机制。

(本报记者王君平、郝迎灿、许诺、史自强、丁汀、颜珂、张枨、姜峰、王锦涛报道)

(责编:罗帅、曾璐)