智慧纪检揪出问题线索703条

2018年11月06日10:58  来源:潇湘晨报
 

  工作人员通过智慧纪检监督平台比对查找作风问题线索,有针对性地开展检查。通讯员供图

  轻点鼠标,通过数据比对,“智慧纪检”平台分析研判系统得出结果:“2013年以来,宁乡市公安系统共处罚4000多起‘黄赌毒’案件,发现527人具有党员或国家公职人员身份,其中86人未受到党纪政务处分。”在此之前,这类信息需要人工手动比对,费时费力,且难免漏网之鱼。

  目前,这套“智慧纪检”平台分析研判系统,已为审查调查提供线索703条,立案查处204人。对此,宁乡市委常委、市纪委书记、市监委主任张武打了一个形象的比喻:以前,执纪办案好比大海捞针,现在可以说是把针放进了小盆,捞起来就简单了。

  信息时代,如何为监督插上科技的翅膀?长沙宁乡市纪委监委做出了新探索。10月31日,宁乡市纪委监委信息中心,党风政风监督室主任黄贵春点开“智慧纪检”平台分析研判系统,向大家演示了全市党员和国家公职人员“黄赌毒”信息大摸排情况。

  该系统自今年元月正式运行,共为审查调查提供线索703条,立案查处204人。宁乡市委常委、市纪委书记、市监委主任张武道:“把权力运行晒在阳光下,提高群众监督的积极性,能让我们及时发现异常、迅速找准问题发生的环节,既能有效防止资金的‘跑冒滴漏’,也可以避免不作为、乱作为。”

  实时跟踪项目送来预警200余件

  不同于以往某个部门独立的监管系统,“智慧纪检”平台致力于联通“数据孤岛”,采用“3+1+5”架构建设。拿“5”当中的政府投资项目系统举例,“智慧纪检”平台分析研判系统对宁乡所有项目的子项目统一编码进行实时跟踪,一旦出现问题,系统会“红灯”预警。比如预算方面,“这个老城区改造复绿项目有5个子项目,我们没有汇总就进行了预算送审,没想到每个子项目超一点,整个项目核减金额达到了21.29%。”城建投公司的纪委书记黄勇华说。

  截至目前,政府投资项目、公共资源交易两个系统通过数据采集、自动预警、分析比对模块,收集了2013年以来宁乡市2453个政府投资项目监管数据、施工现场数据、竣工验收数据、资金支付数据等,比对查找出投资决策失误、未批先建、超预算等18个廉政风险,发出项目预警、职能部门预警、建设单位预警共200余件。

  与此同时,平台将民生资金、项目资金与67218名党员、23683名公职人员、20670户贫困户信息以及死亡人口、商品房购置、车辆购置、危房改造、工商登记等方面信息全部集成,实现无缝对接。监督执纪人员可通过分类查询对各类基础信息如房产、车辆、行政审批等信息实现快速查询,也可通过智能查询信息分析。拿民生资金监管系统举例,该系统比对发现问题线索586条,已查实并纠正问题13个,清退惠民资金29.5万元,问责处理20人。

  260031张财务发票晒到了阳光下

  “巷子口镇金聚园农业开发公司从官山村2016年领取产业扶贫资金2万元,2017年又领取‘四跟四走’资金1.2万元。请纪委调查。”“金洲镇关山社区水利资金下拨给06号山塘,报账却是01号山塘,这其中有什么问题?是不是村干部贪污了?”

  今年以来,宁乡市纪委信访室工作人员有点忙,因为平台的民生资金监管系统将191项民生资金和278个村(社区)的260031张财务发票全部晒到了互联网上,群众监督的积极性很高。

  钱从哪里来,用到哪里去?在市民之家一体机查询终端或是网站、微信公众号、手机APP上,群众可以任意查询自己该领多少物资,还可与邻村、邻组、邻居互相比较。群众如果发现金额不对、条件不符、虚报冒领、重复发放、数据有误等问题,或者是其他侵害群众利益问题,可直接点击“投诉”按钮进行快速投诉。

  平台启用至今,共收到群众投诉227件,办结回复225件。先后发现侵害群众利益问题线索31个,查处镇村干部16人,追缴资金152670元,查处情况全部通报曝光。

  “为民服务监督系统和行政审批监督系统分别对为民服务热线12345办理群众咨询、投诉处理情况和行政审批效能、满意度进行分析,掌握民情动向,同时也给党员干部戴上了‘紧箍咒’。”政务中心主任刘宇雄介绍。

  任务没有落实,当心“红黄蓝”预警

  每年,宁乡市纪委监委需要组织党风廉政建设考核,这项工作往往耗费大量人力和时间——比如年中考核,就需要安排20多个纪检监察干部耗时半个月时间才能完成。但是现在,“鼠标一点,118个党组织履行主体责任、各纪检监察组织履行监督责任的情况全出来了。”黄贵春说。

  平台的“3”包含两个责任纪实系统。宁乡市纪委信息中心主任冯波向记者介绍,通过对领导班子、主要负责人、班子成员责任清单和任务清单及落实情况的信息集成,实现了自上而下的“信息直通”,履责情况实时监督、自动提醒、全程留痕,不仅推送预警信息,还会将办理结果直接计入年度综合量化考评。

  比如某单位工作任务没有落实,系统会自动将红、黄、蓝三级预警信息推送至这个单位。宁乡市纪委驻财政局纪检监察组组长成素芬认为这对于工作落实起到了“及时提醒”的作用,“以前,有个别单位到年底打突击,为应付检查做资料,现在随时对照任务清单落实,发现履责有问题的,及时提醒约谈,工作效率大大提高”。

  截至目前,该系统共上传主要负责人任务完成清单5846条,班子成员“一岗双责”任务完成清单7640条,监督责任任务完成清单4377条,工作照片、谈话记录、文件资料等印证材料一应俱全,为监督考核、问题倒查提供了依据。

  什么是“3+1+5”架构

  “3”即“两个责任”纪实、纪检监察一体化、党员干部电子廉政档案等3个业务系统;“5”即政府投资项目、公共资源交易、民生资金、为民服务热线、行政审批等5个重点领域监督系统;“1”即综合分析研判系统,按照不同需求进行归类、汇总、比对,多维度进行关联、碰撞、筛选,分析出问题风险突出的地区、单位,为日常监督提供精确指向,为重点领域治理提供靶向。(记者 王欢 通讯员 郑香平 王天花)

(责编:曾璐、邢佳)