打造长株潭融城新极核 《长沙南部片区规划纲要》正式出炉

2018年11月14日10:17  来源:华声在线
 

  打造长株潭融城新极核 《长沙南部片区规划纲要》正式出炉

  “未来之城”将长啥样? 亮点提前看

  区位格局分析图

  华声在线11月13日讯 长沙南部片区位于“长沙南进,株洲、湘潭北上”的交会地,是长沙着力打造的“六大片区”之一。长沙南部片区将如何建?记者今天从长沙南部片区建设工作协调小组办公室(下简称长沙市南部办)获悉,《长沙南部片区规划纲要》(下简称《纲要》)正式出炉,该片区内各类规划编制有了行动指南。《纲要》借鉴雄安新区等地区先进规划理念,结合本地现实发展条件,明确片区建设的战略意图和重大部署,是指导片区规划建设的基本依据。规划期限至2035年。

  《纲要》提出,要突出长株潭一体化和生态优先两条主线,构建“融城极核、魅力绿心、智慧五谷、多彩南城”发展格局,瞄准全国两型发展引领区、长株潭融合发展核心区、长沙创新发展示范区的战略定位,将南部片区建设成为别具特色的产业高地、极具品质的现代新城、最具影响的两型标杆,打造成为体现高质量发展的新城典范。

  长沙南部片区,这个“未来之城”将是啥模样? 据《纲要》,将按照“先地下后地上、先市政后产业、先生态后生活”的时序,稳步、高效、有序推进南部片区建设。到2022年,该片区将力争建设发展框架全面拉开,区域生态保护和修复取得决定性进展,绿心工业和散乱污企业全面退出,起步区绿色智慧新城和生态康养旅游设施建设全面展开,融城交通网络等基础设施框架初步形成,城市群共享优质服务格局开始显现,绿色高端产业格局初步成型,高质量发展态势蓬勃展现。到2035年,该片区力争全面建成高质量高水平现代化城区。

  亮点举措

  打造“一枢纽三中心”构建长株潭半小时生活圈

  《纲要》提出,坚持三城一体,构筑长株潭协同发展的战略引擎。据介绍,将坚持区域协同、共建共享,推进融城、融绿、融心、融智,在长沙南部片区着力打造“一枢纽三中心”,构建面向长株潭的半小时交通圈、服务圈和商业圈,发挥长沙南部片区对长株潭一体化发展的引领带动和辐射服务功能,助推长株潭成为全国城市群发展重要一极。

  打造长株潭融城交通枢纽

  据《纲要》,长沙南部片区将深度对接长江经济带、融入“一带一路”,打通长株潭骨干路网,完善内部高效交通网,综合布局各类交通设施。

  建设互连互通的融城骨架路网,长沙南部片区将统筹建设湘江大道通湘潭、新韶山路通湘潭、中意路城市化改造通湘潭、红旗路—洞株路通株洲、黄兴大道通株洲、昭云大道(东西向串连三市)、107国道改线等一批城际干道;推进轨道交通向株洲、湘潭拓展,规划建设长株快线,推动实施片区内京广铁路改建并调整为城际铁路,构建南部片区向长株潭主城区轴线放射型的“轨道+快速路”城际骨架通道网络。

  长沙南部片区将有发达完善的片区骨干路网。《纲要》明确,将推进该片区内高速公路增设出入口,谋划外迁南绕城高速、京港澳高速分别至南横线、长攸高速,改造既有线路为城市快速路,形成市域层面新绕城高速外环和南部片区过境内环;建设“六横八纵”骨干道路,快速衔接长株潭主城区和重要对外交通枢纽。

  该片区还将建设便捷高效的公共交通系统。在地铁1号线基础上,该片区将建设5号线、7号线、12号线,构建“一横三纵”轨道交通系统,并预留轨道交通通道走廊空间,逐步实现轨道交通服务全面覆盖;将科学规划建设先进中运量交通系统;城区拟布局“快线+干线+支线”三级公交网络以及“BRT环”,力争实现所有住宅及办公集中场所距一般常规公交站点不超过500米,城际之间、组团之间、组团和对外交通枢纽及旅游节点之间快捷通行;加强公共停车设施、公交专用通道和场站等规划建设;整体规划环长株潭绿心绿道、城乡绿道,建立城市休闲型、滨水休闲型、郊野休闲型和通勤型四大绿道体系;全面布局城市自行车道、人行步道和历史文化步道,实现与公交网、轨道网有机融合。

  同时,建设服务长株潭三市的区域交通枢纽。以零距离换乘为目标,在长沙南部片区,将规划建设城际铁路先锋站、长沙客运港等综合交通枢纽,形成多层次多类型枢纽体系。

  构建融城服务圈和商业圈

  《纲要》提出,打造长株潭公共服务中心,突出三市共享,集中布局一批辐射长株潭城市群的高品质公共服务设施。届时,长沙南部片区将成优质教育集聚区,这里将建一批优质学校,推动优质教育资源在长株潭三市辐射共享;将成为医疗康养服务基地,布局湘雅五医院等一批三甲医院和特色专科医院,建设长株潭健康疗养基地、综合型医养结合养老公寓等一批健养综合体,协同株洲、湘潭共同建设一批区域医疗联合体;将有文化体育共享平台,通过规划建设长株潭综合体育中心、长株潭文化艺术中心、长株潭博物馆、长株潭展览馆等一批标志性公共文化体育设施,布局公共藏书楼等一批新型文化空间。

  同时,将打造长株潭消费服务中心。为此,将沿湘江建设以湿地保育为核心的现代文旅休闲区,沿绿心界面营造特色公园链和生态庄园群落等。

  此外,在长沙南部片区,将打造长株潭生产服务中心,打造创新创业生产服务共享平台。

  高品质生活圈

  首次提出职住平衡概念

  长沙南部片区拟建设城市复合共享生活圈。按照城市组团、城市社区和邻里单元三级体系,依托路网、水网、绿网进行有机串联,分级分区合理配置科教文卫、体育休闲、商贸流通等公共设施,实现5分钟安全舒适邻里单元、15分钟多元活力交往街区、30分钟职住平衡城市组团生活圈100%全覆盖。这也是长沙首次在城市规划中提出职住平衡概念。

  据记者了解,所谓职住平衡,就是指在某一给定的地域范围内,居民中劳动者的数量和就业岗位的数量大致相等,大部分居民可以就近工作;通勤交通可采用步行、自行车或者其他的非机动车方式。

  《纲要》提出的产城职住平衡通勤圈怎么建?据《纲要》,该片区拟建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应与保障体系,人才住房、安居型商品房和公共租赁住房用地比例不低于60%;将编制片区住房中长期发展规划;拟提高居住用地比例,在新出让居住用地中提高“只租不售”用地比例;在主要公共交通节点周边优先安排住宅用地;根据功能分区,在居住集中区域,集中安排教育、医疗用地,统筹规划建设公共服务配套设施。

  长沙南部片区

  南部片区地处长株潭三市交界处,距高铁长沙南站、湘潭北站、株洲西站分别为6、8、18公里,距黄花国际机场25公里,区位优势明显,生态环境优美。规划范围为长沙南三环以南,浏阳河—跳马镇行政边界以西,湘江以东(含兴马洲),南接株洲市、湘潭市行政界线,包括解放垸全域,总面积约294平方公里。

  开放共享新城

  居民将学有优教、病有良医、老有颐养

  长沙将大幅提升长沙南部片区公共服务的覆盖范围和供给质效,力争实现学有优教、病有良医、老有颐养、体有康健、文化润民。

  为此,在教育方面,长沙南部片区将合理规划配备现代化教育设施,确保中小学教育设施千人用地面积不少于7040平方米。

  在居民就医方面,将推进分级诊疗、家庭医生全覆盖,积极发展智能医疗,推进区域医疗中心和专科医院均衡布局,加强农村基层医疗设施建设,确保千人医疗卫生机构床位数不少于7.5张,全面打造15分钟城乡医疗服务圈;发展中医药事业,支持健康体验馆建设,创建健康城市。

  在居民养老方面,将加快构建多层次、普惠制的养老服务体系;分区分级规划设置养老服务设施,确保千名老人床位数不少于35张,城乡社区养老设施覆盖率达到100%;加大国内外高端养老健康机构引进力度,发展智慧养老、康复养老、度假养老等养老模式,打造南部养老服务品牌。

  创新智慧新城

  新建区基础设施智慧化水平达60%以上

  《纲要》提出,在长沙南部片区,将构建数字智能设施体系,适度超前布局智能基础设施,推动片区智能服务应用全覆盖,建设安全可控、适应未来、互联互通的智慧新城。

  为此,该片区将加强智能设施建设,坚持感知设施系统与城市基础设施同步建设,率先推广下一代通信技术,构建多网协同的泛在无线网络,打造时时感知、万物互联、信息互通的智能城市体系,新建区基础设施智慧化水平达到60%以上。推进智能政务建设,推广“互联网+政务服务”,基本实现政务服务足不出户网上办理;建设人工智能公共系统,实现基础设施智能管理,城市公共服务和社会治理智能高效。推进智能社区建设,提供涵盖社区管理、就业保障、养老助残、文化体育、日常生活等在内的智慧服务。探索居民个体数据账号档案制度,在高度安全、保护隐私的前提下,实现个人活动、个人信息和个人服务的终身数字化。(记者 陈月红 通讯员 田冬冬)

(责编:罗帅、邢佳)