全国人大代表赵应云:银行开到家门口,服务送进心坎上

李芳森

2020年05月25日10:44  来源:人民网-湖南频道
 

“农商银行,应该有‘三农’情怀,建设有温度的百姓银行。”每每谈及“三农”,全国人大代表、湖南省农村信用社联合社党委书记赵应云,都会显得比较激动。“我们不仅要走到百姓家门口,还要走进百姓心坎上。”

在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年,赵应云认为,要大力推进普惠金融与地方基层治理深度融合,力争把农村金融融入脱贫攻坚和乡村振兴。

进农家、走基层,赵应云的足迹在280天遍布三湘大地,实现对全省102家农商银行走访的全覆盖。在一万多公里的行程后,终于在大地上写下一份建议案。

我们也从这万里行程中,追寻到一个人大代表深入基层履职尽责的坚定身影。

情结

“我不过是个多读了点书的农民”

 

全国人大代表赵应云。受访者供图

早上七点半出发,一个半小时到达衡东农商银行调研,召开调研座谈会,听取衡阳办事处及衡东农商银行工作情况汇报,下午三点赶到长沙召开会议……

这位先后担任湖南中方县县委书记,常德市委常委、市人民政府副市长,怀化市市委副书记、市长,永州市市委副书记、市长的政府干部,在2019年2月25日执掌湖南省农信联社后,给湖南省农信系统引入了一股深入基层的新风气。

“农商银行具有显著的中国特色,伴随着共和国的成立,在这片土地上生长起来,见证着新中国的成长。” 赵应云介绍,湖南农信系统自去年上半年开始推行机关干部下基层,下半年1100多名机关干部便全部到位。

对于个人来说,从邵阳乡村出生,进入社会后,便在多地党委政府部门工作,如今进入农信系统,赵应云走过的56年里,一直都没离开农民,身上也始终保持着“农民本色”。

赵应云坦言:“我不过是个多读了点书的农民,我就得给农民兄弟们做好服务。”

在赵应云的推动下,截至4月底,全省农信系统已在乡村、社区设置了5883家助农取款服务点、1993家农村金融便利店,为村民提供账户查询、转账汇款、代缴费等便利服务,实现农村地区金融服务不出村的目标。

成果

“疫情下更显农信力量”

赵应云一对一帮助扶贫户。受访者供图

“截至2020年4月末,全省农信系统各项存款余额10996亿元,比年初增加1026亿元,增长10.29%;各项贷款余额6577亿元,比年初增加507亿元,增长8.35%,存款、贷款总量均居全省金融机构首位。”采访过程中,赵应云拿出今年存款、贷款总量双增长的亮眼成绩。“存贷款与去年同期比,分别多增455亿元、202亿元,实现了疫情下的逆势上扬”。

其中,涉农贷款余额4443.77亿元,较年初净增202.56亿元;小微企业贷款余额2983.64亿元,较年初净增246.51亿元,增幅9.01 %,累计为小微企业减费让利1.08亿元。

“联社要牢牢把握姓小、姓农、姓土的定位不动摇。”赵应云说,作为金融系统的重要力量,在今年疫情防控期间,农信系统在助力复工复产上,花了大力气。

赵应云说,疫情期间,始终保持每个行政区域有40%以上网点开门营业,同时,全省农信系统强化线上金融服务保障,利用电话、微信等渠道做好客户服务工作,帮助客户熟练掌握手机银行、网上银行、福祥e贷、聚合支付等线上业务服务渠道。充分运用线上线下渠道,确保金融基础服务。

当春耕碰上疫情,全省农信系统在防疫期间加大了信贷投放力度,根据春耕备耕生产资金需求,对符合条件的农户和企业予以及时支持,应贷尽贷;对受疫情影响暂时出现还款困难的农户,提高农户小额信用贷款额度,加大对直供疫区农产品种养殖的支持力度;加大对涉农企业的信贷投放,尤其是推动种子、化肥、农药、饲料等农资企业加快复工复产,支持春耕备耕;对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业以及经营出现暂时困难的小微企业不抽贷、不断贷、不压贷,合理采取续贷、展期等信贷政策,帮助企业顺利渡过难关。

同时,各农商银行定向投放医疗生产用品贷款,积极支持防疫医药用品生产、医药流通领域、医疗防疫部门、民生领域的信贷需求,确保医疗用品企业生产“不掉链”。

而且,湖南农信系统优化金融服务措施,勇担防疫社会责任。疫情防控期间,在有效控制风险的前提下,湖南农信系统采取开通防疫专项资金绿色通道、适当降低授信条件、开发针对性金融产品、适度下调产品定价、推广使用电子渠道等措施,确保了基础业务随到随办、重点业务特事特办;对受疫情影响的各类人群及参与疫情防控的工作人员,采取了灵活调整个人信贷还款安排、合理延后还款期限、逾期利息及费用减免、征信信息保护等一系列优惠措施;并自2020年2月2日起至国家确定的疫情结束之日止,免收湖南农信福祥卡(含借记卡、信用卡)持卡人在湖北省内办理的银联跨行取现业务交易手续费。

疫情防控期间,全省农信系统各级党组织充分发挥与地方各级基层党组织的共建共治的合力,通过走访慰问疫情一线工作人员,帮助排查居民、测量体温,运送物资等行动,充分配合各村(社区)工作,主动积极地参与到了疫情防控阻击战之中。同时,全省农信系统积极捐款捐物,支援为疫情所困的人民群众和奋战在防疫一线的医务人员。全省农信系统积极响应中央及省委、省政府的号召,踊跃捐款捐物。全系统共计捐款2938.88 万元,其中单位捐款2576.83 万元,员工捐款362.05 万元;捐赠物资合计约412.60 万元。

建议

“普惠金融与地方基层治理深度融合”

全国人大代表赵应云。受访者供图

“农商银行基本定位是服务三农,致力于建设有温度的百姓银行,以后将力争把农村金融融入脱贫攻坚和乡村振兴,把地方金融融入经济发展和民生事业,把地方金融融入乡村基层治理。”提及今年两会所带的建议,赵应云说,普惠金融是决胜全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的必然要求。在党中央、国务院高度重视下,普惠金融体系建设成效显著,但在资源配置、供给质量、基础建设等方面依旧有很多问题亟待解决。

从时机上说,通过此次疫情防控,我国基层已被深度动员,无论是党建引领、政府治理效能提升、城乡社区再组织还是数字技术下沉均呈现有利态势,且客观上也存在为克服新冠肺炎疫情影响充分利用普惠金融支持经济社会发展与决胜脱贫攻坚的迫切需求。因此,农信系统作为农村金融的主力军、地方金融的排头兵、普惠金融的领跑者,我建议地方党委政府高度重视其普惠金融与地方基层治理深度融合工作,有效解决普惠金融服务不足问题。

具体来说,主要是建立以地方党委政府主导的工作推动机制、实行地方党建和普惠金融深度融合、实现政务信息资源对普惠金融开放、双基联动推进农村信用体系建设、搭建金融、电商、物流、民生、政务等普惠金融综合服务平台等方面。

建立以地方党委政府主导的工作推动机制。要成立由地方党委政府主要领导主抓的高规格的领导机构,明确职责分工,加强工作协调。完善普惠金融履职测评考核体系,明确将普惠金融纳入地方党政考核指标,并强化督查督办;

实行地方党建和普惠金融深度融合。由地方党委政府主导,广泛团结政、银、农等多方力量,构建党建三级共建模式,开展党委合作共建、支部协同共建、党员互助共建等党建共创活动,即农商银行党委与乡镇(街道)党委合作共建,落实产业普惠和公益项目普惠要求;农商银行各支行党支部与行政村(社区)党支部协同共建,落实集体经济普惠要求;农商银行党员与行政村(社区)党员互助共建,落实就业创业普惠要求;

实现政务信息资源对普惠金融开放。要加快研究政务系统与金融机构实现信息互联互通、资源共建共享,并以以此次疫情防控中大数据、云计算等数字技术全链条、全方位、全周期地介入基层社会治理为契机,打通整合政府内部与大型企业通讯、支付、交通等数据,建设开发全国统一的数据融合平台;

双基联动推进农村信用体系建设。地方党委政府与农商银行联合推进信用乡、信用村、信用户建设,建立金融需求信息档案。合作推广积分制乡村治理模式,将积分结果与授信额度、担保要求、利率优惠、荣誉评定、政治待遇、消费折扣等方面挂钩,推出基于积分制度的乡村振兴系列卡、特色贷款产品。建立多种形式的涉农风险补偿基金、担保机构、保险等政府增信机制。用好乡规民约、乡风评议等载体,助力农村诚信建设;

搭建金融、电商、物流、民生、政务等普惠金融综合服务平台。在地方党委政府主导下,创新建立集金融、电商、物流、民生、政务等多项综合服务于一体的新型金融便民服务点,整合线上和线下资源,建成一个闭环式的“基础金融不出村、综合金融不出镇”普惠金融服务生态体系,积极参与和推动基层治理体系和治理能力现代化建设。

(责编:李淑静、罗帅)