牢牢扎根在普惠金融沃土中

即将过去的2020年，充满了挑战和感动；即将到来的2021年，蕴含着机遇和希望。在这面向未来的新起点上，乘着党的十九届五中全会东风，湖南农信将始终坚持与时代同步、与政府同心、与人民同行，以顽强的定力和扎实的作风，奋发耕耘并深深扎根在普惠金融这片沃土之中。

（一）

普惠金融事关金融供给侧改革的深入推进，事关中小金融机构的长远发展，事关金融服务经济社会的实际成效，更关乎农信系统的改革导向、发展导向和目标导向，是决定农商银行命脉的关键一招。

这是大道之所行。从当初的农信社到今天的农商银行，湖南农信走过的道路，实际上就是一条普惠金融之路。回想我们曾经的一代代农信人，他们翻越过多少山山水水?经历过多少沟沟坎坎?踏访过多少村村寨寨?那些账本之所以发了黄，背包之所以发了白，单车之所以发了黑，除了抵不住时间的消蚀，还因为有辛劳汗水的浸染。这些无声的农信老物件，记录的都是老一辈农信人践行普惠金融的深深足迹和动人故事。心中有道，脚下有路。正是从一条条山路里走来，农信社实现了从无到有、从小到大、从点到面的生长，并迎来向农商银行的改制和转型。这是一条曾经走过的小路，更是一条通往未来的大道。全省农商银行就是要选择这条路不动摇、走好这条路不偏离、坚持这条路不回头，把做普惠金融作为全体农信人的职业信仰和价值主张来坚守。

这是大势之所趋。中国不缺大银行，缺的是基础扎实、管理规范、运行稳健的中小银行；金融市场不缺大买卖，缺的是面向全社会的普惠型金融服务。在国际金融服务领域，普惠金融不但被联合国所推崇，而且在众多国家特别是发展中国家所普及。可以说，普惠金融的提出，是金融领域一场历史性变革，代表着一种金融理念和制度的创新。从目前金融竞争的态势看，广大农村市场已经成为兵家必争之地，也是各金融机构抢占业务发展先机、提升市场份额的主战场。“银行不做普惠金融就没有未来”“未来的银行业是得草根者得天下”，这些理念已经成为金融界的共识，也为众多金融机构这些年推行普惠金融的成功实践所佐证。观潮流者识时务，识时务者为俊杰。坚持顺势而谋、因势利导、乘势而为，就必须把普惠金融作为农信系统战略转型的重点方向，作为农信事业持续发展的根本路径，作为农信系统关乎全局的核心支撑。

这是大众之所盼。普惠金融即普之于城乡、惠之于百姓，是民生金融、大众金融、共享金融的重要实现形式。普惠金融是现代金融的道义和良心，现代金融也在普惠金融的浪潮中翻开了崭新的一页。这些年来，提高金融服务覆盖率、可得性、满意度的声音响彻大江南北，人们热切地期盼金融能变得更真实一些，不要再那么神秘；能变得更接地气一些，不要再那么高不可攀；能变得更亲切和实惠一些，不要再那么嫌贫爱富。这些期待所指，就是希望金融服务能走进千家万户，融进田间地头和大街小巷，为所有阶层和群体打通金融服务“最后一公里”。从实质意义上讲，“普”和“惠”的践行过程，就是要解决金融供给不平衡、不充分的问题，让老百姓充分享有金融发展权，更好地促进社会公平正义。正因为如此，党中央把发展普惠金融确立为国家战略，国务院出台普惠金融发展规划，这也是以人民为中心思想的金融实现形式。

（二）

做普惠金融领跑者，必须自觉遵循发展普惠金融的基本规律，综合吸收国内外推动普惠金融的成功经验，紧密结合农信系统践行普惠金融的实际状况，积极探索具有湖南农信特色的普惠金融发展模式。

要有用丹心成就百姓的大情怀。农商银行是离百姓最近的银行，来自于百姓，植根于百姓，服务于百姓，我们应该始终牢记这个命根子，一心为了百姓好。回想农信社成立之初的那段沧桑岁月，可以说是老百姓用那一双双长满老茧的手，搀扶着我们一路走过来的。现如今不论什么时候，在广大老百姓面前，全体农信人都要始终保持一颗赤诚的初心，都要深谙泥土的芬芳和乡情的可贵，都要把因农而生、因农而兴、因农而强的生命历程铭刻在心。农商银行姓农，永远都不能忘了自己的衣食父母，我们就是要下定决心与农村打成一片、与基层打成一片、与群众打成一片，特别是要落实到经常下农村、虚心学农业、真情爱农民的行动中，甘愿做农村金融的主力军，自觉做百姓银行的奋斗者。全省农信系统都要始终秉持这样的情怀，把深化普惠金融作为全省农信系统具有全局意义的工作抓手，作为各农商银行具有标志意义的工作品牌，作为湖南农信人具有生存意义的工作职责，自觉做普惠金融的坚定推动者。

要有用服务成就发展的大格局。在我们的农信旗帜上，三道颜色中有一道金色，它代表的是金灿灿的收获，这份收获更多的是指为经济社会发展所作出的贡献。在我们的农信宣言中，八十几个字强调得最重的，就是要牢记支农支小使命，为服务“三农”和小微企业作出应有的贡献。在我们的农信承诺里，十条保障措施中突出的一条，就是要把服务群众生产生活的贡献作为衡量工作绩效的根本标准。农商银行作为地方金融机构，自然要融入地方发展中。普惠金融做的虽然是小业务，但展现的是一种大追求、大担当、大作为。农商银行一定要以服务地方发展为己任，树立经济与金融共生共荣的大格局，做地方金融的排头兵，而决不能陷入为自我服务、保自身运转的小循环。从这个意义上说，农信人做普惠金融，必须树立应有的家国情怀，使农信事业与我国基本国情、各级党政资源、涉农政策导向贴得更紧，使各项工作更好地服务国家战略、服务地方发展、服务民生需求，真正把农商银行的命运与经济社会发展的成果融为一体，这也是我们走向现代金融企业最为持久而深沉的力量。

要有用奋斗成就价值的大境界。奋斗成就梦想，奋斗成就人生，奋斗成就事业。做普惠金融是件苦差事，干的都是辛苦活。大凡做普惠金融成功的农商银行，其方法和手段各种各样，但在“辛苦”二字上，都有共同的经验和体会。可以想见，海量的小微客户，海量的线下工作，海量的日常维护，该要付出多少的辛劳和汗水?如果说当初农信社是靠奋斗起家的，那么今天的农商银行，更要靠奋斗打拼未来，于是便有了奋斗者文化。时间的脚步永不停歇，奋斗的脚步永不停歇。在湖南农信人这支队伍中，在践行普惠金融这条战线上，留下了越来越多奋斗者的身影。他们的事迹不断地提醒我们，只有发扬走遍千家万户、道尽千言万语、想尽千方百计、尝遍千辛万苦的精神，不怕风和雨，不怕饥和寒，不怕脏和累，充分发扬农信社艰苦奋斗的优良传统，才能真正与各级基层组织结成坚实堡垒，与广大人民群众结成鱼水深情，与众多小微企业结成合作伙伴，并以深厚的线下功夫支撑线上业务，为推动普惠金融提供生生不息的活水源头。

要有用创新成就未来的大思路。普惠金融的落地是一个世界性难题，也是一种创造性活动，必须坚持在实践中探索，在探索中创新，在创新中深化，通过大胆创新引领普惠金融的未来发展之路。无论国际还是国内，普惠金融除了有共同的基本理念，在具体制度和机制上几乎没有统一的模式。就是到同一个地区的不同农商银行，也会各有各的路径和特色。这就要求我们从自身的实际出发，发扬务实创新的精神，树立“普惠金融+”或“+普惠金融”的思路，沉下去深入研究具体问题，努力在政府部门、金融机构、市场主体之间有更多的政策创新，在组织架构、运行机理、商业模式方面有更多的机制创新，在特色产品、优质服务、成本控制环节有更多的业务创新，特别是我们已经提出的“一平台五机制”建设，各农商银行更要加强自主探索和创新，为深化普惠金融贡献湖南农信的智慧和力量，真正走出一条具有湖南农信特色的普惠金融路子来。

（三）

建设有温度的百姓银行，是全省农信系统共同的发展愿景，也是各家农商银行矢志不渝的追求目标，更是全体农信人职责和使命的集中体现。在很大程度上，这份温度主要来自于我们对普惠金融的忠诚热爱和全力投入上。

要把当前大好的机遇把握好。当前国内外形势正在发生深刻变化，面临着百年未有之大变局，特别是新冠肺炎疫情的复杂性，让我们经历了严峻挑战，还可能出现更多的不确定性。但凡事皆有利与弊，当下形势对做普惠金融工作，也会创造很多有利条件。我们要坚持准确识变、科学求变、主动应变，善于在危机中育新机，在变局中开新局。现在农村金融市场竞争激烈，有些人认为这会带来很多困难。究其实，这恰恰为做普惠金融提供了机遇，因为有竞争才会有动力，才能更好地促进农村金融市场的发育和完善。更为重要的是，在新发展格局下，随着脱贫攻坚的圆满收官，将集中实施乡村振兴战略，农业农村工作将得到全面加强，加上扩大内需和共同富裕，这些都为开展普惠金融提供了巨大利好。全省农信系统应当敏锐地发现这个机遇、抓住这个机遇、用好这个机遇，全面部署和落实好普惠金融工作。

要把关乎大局的规划编制好。把普惠金融扎实、深入、持久地做下去，就必须有组织、有定力、有步骤地进行，发扬钉钉子的精神，增强这项工作的计划性，减少工作的随意性，防止脚踏西瓜皮滑到哪里算哪里。现在正是编制“十四五”规划的关键时期，要把编制总体规划和编制专项规划结合起来。其中，普惠金融既要进入总体规划，也要单列专项规划，这是关系全省农信系统大局和每一家农商银行持续发展的战略引领。要充分认识普惠金融的战略定位和重大意义，在指导思想上更加统一和坚定。要科学设计普惠金融的总体目标和指标体系，增强各种资源的集聚效应。要扎实部署普惠金融的主要任务和重点工作，推动普惠金融走深走实。要坚决落实“党建共创、金融普惠”三年走访全覆盖计划，并根据新的形势和要求，进一步完善具体工作方案。总之，要通过党建共创这个抓手，全面强化普惠金融这个主题，真正提高普惠金融的可获得性、可负担性和可持续性，使金融发展成果平等地惠及各类社会群体，更好地服务国家发展目标和百姓现实需求。

要把涉及大家的责任担当好。就金融服务需求端而言，老百姓在享有普惠金融上人人有权利；就普惠金融供给端而言，农商银行在发展普惠金融上个个有责任。从这个意义上讲，农商银行就是普惠银行，农信人就是普惠金融的主要参与者、实施者、推动者。农商银行永远姓农、姓小、姓土，千万不能把做小微的“武功”废了，简单地靠几个大户过日子。农信人是农商银行的主人翁，应当挑起普惠金融这副重担。湖南省农信联社将把四万农信员工组织起来，形成一支浩荡的普惠大军，开向全省城乡一线最前沿，持续打牢和不断巩固农村金融根据地，为广大老百姓提供温暖和便捷的基层金融服务。在工作部署和考核机制上，必须把普惠金融的任务坚决落实到每一个农商银行，把普惠金融的成效认真落实到每一个指标，把普惠金融的责任严格落实到每一个人头，真正拿出经得起检验的扎实成果来，为深入实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南贡献农信力量。