株洲：真刀真枪问责 三军用命除“黑臭”

人民网长沙2月25日电 正月暖阳下，阳光射入港内，清流耀眼。建宁港，水复清。

为湘江“刮骨疗毒”，还百姓一湾碧泉。“十三五”期间，株洲全力出击，整治黑臭水体33处。

特别是去年，考核将至，疫情、雨季、高温又先后袭来，株洲上下一心，三军用命，剑指存量，兵发顽疾，打赢决胜仗，打出翻身仗。

【硬仗】 “泰山压顶 退无可退”

株洲，全国唯一以“洲”命名的城市，湘江穿城而过，带出八个支流港口。

过去很长一段时间，这“一江八港”，既是美，也是“痛”。

流域内，冶炼、化工企业密布，城区管网雨污分流不彻底，“一江八港”背上沉重污染包袱，都出现不同程度黑臭现象。

2016年以来，随着清水塘搬迁改造、湘江保护治理深入推进，“一江八港”中的霞湾港、陈埠港等五大港口的7处黑臭水体先后治理完成。随后三年，在财政政策变易、融资渠道收窄等情况下，又完成11处黑臭水体整治。

不过，由于历史原因，株洲黑臭水体整治工作依旧欠账多、任务重、压力大。“这些年来，清水塘片区仅环境治理投入就破百亿元，我们几乎弹尽粮绝。”一位长期参与株洲环境治理的工作人员坦言。

到2019年底，仍有15处“龙须沟”。而国家部委及省相关部门都明确要求：2020年地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例必须达到90％以上。

黑臭水体整治工作是提升城市品质的迫切需要，也是提高广大市民获得感的现实要求。新账不能再欠，老账必须还上。

“泰山压顶，退无可退。必须破釜沉舟，背水一战。”2020年8月21日下午，株洲召开“决战一百天 消除黑臭水”城市黑臭水体整治百日攻坚动员会，市领导严肃强调。

时值立秋，草丰马肥，一场大战进入决胜时刻。

【鏖战】 三军用命 打出特色

白石港项目，2020年2月下旬刚复工便连遇两月阴雨。红旗路地下地质条件复杂，巨大的顶管机遇上岩层，一天可能仅钻一米。

建宁港及果园路支渠的淤泥厚度基本都在15厘米至50厘米之间，如果把这些淤泥堆积在一个标准足球场内，可以堆到6米高。

荷塘铺水系上中游是城市建成区的暗渠，下游是荷塘铺村菜地旁的明渠，一个个雨污错接混接口和渠道污水排口像藏起来的乌贼，稍不注意就喷“墨汁”。

……

城市管网建设滞后欠账待还，自然环境不利因素叠加，治理资金紧张，再遭遇战疫情、战雨季、战高温。

“不谈条件，必须完成，是恶仗，也是翻身仗。”众“将士”异口同声。

于是，太平桥南支流项目顶管机维护保养工人李金海，因管道内部空间过小，湿气重，身体出现不适，颈椎盘突出，依旧带病上岗。

于是，市政府六楼过道中央，市住建局一楼大厅，作战表醒目亮眼，战略、时间、“将领”一目了然。小旗帜标明进度，红色是阶段性小胜，黄色是失利。

于是，报纸版面上，进度表逐月刊发，责任单位、责任人、建设单位、月度计划及完成情况公之于众。

三军用命，打出“株洲战法”。

背水一战抓整治。市委、市政府主要领导多次专题研究或深入现场调度；

挂图作战抓调度。“时间不变、任务不变、责任不变”，倒排工期、挂图作战；

协同作战抓落实。强化部门联动，简化报批手续，确保有序高效推进；

严厉督战抓问责。制定并严格执行考核办法，表彰先进，鞭策后进，动真碰硬从严追责；

……

去年11月底，国家生态环境部工作组对株洲城市黑臭水体整治进行督查考核，重点检查了纳入国家监管平台的17个整治项目，其中株洲上报完成初见成效评估的12条黑臭水体全部通过检查。

一个月后，省生态环境厅、省住建厅组织黑臭水体联合检查，一致认为株洲剩余的5个项目均能达到考核验收标准。在随后的座谈会上，省住建厅一位领导感叹：“株洲这一仗，真心实意攻坚，真金白银投入，真刀真枪问责。”

【未来】 巩固作战 “长制久清”

忙有所往，累有所获。

建宁港，这条全市唯一以“建宁”命名的港口，河内淤泥不再翻涌，港侧污水不再直排，岸边居民不再掩鼻而过。

桂花路水系，增设活水管道进入老河道，栽种各色花木，铺设景观步道，昔日“死水湾”，今朝鱼儿跃。

东司塘，绿植葱茏，水面清澄。居民王先生有感言道：“今日又望东司塘，四周美景放眼量，绿水倒映镜中影。”

白石港，全市投资最大、子项最多、工程最复杂的水环境综合治理项目，如期完工后，白石港河道的水质、景观、防洪排涝等一系列问题得到彻底解决。

……

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。

数据显示，“十三五”期间，株洲市黑臭水体整治项目共计整治排口近千个，铺设截污干管80余千米，新建渠道50余千米，清淤80余万立方米，完成投资约27亿元。

应该说，株洲黑臭水体治理卓有成效，但，环境治理没有完成时。

“我们将严格落实河（湖）长制度，健全黑臭水体整治长效管理机制，严防返黑返臭，后期城区雨污分流、各类设施运维以及周边住户自觉爱护环境的意识都要跟上，确保一张蓝图绘到底，实现‘长制久清’。”市住建局相关负责人表示。（吴楚 陈俞汐）