近年来，怀化市洪江区以乡街、社区和行政村为重点，以体制改革创新为抓手，一手抓文化基础设施建设，一手抓群众文化活动开展，构建以政策扶持、资金整合、资源整合、社会力量参与和跟踪服务为主体的“五位一体”公共文化服务体系格局。

目前，该区基本建立城区“10分钟文化服务圈”、 农村“15分钟文化服务圈”，初步形成了覆盖区、乡(街)、村(社区)的公共文化服务体系。

打造一流阵地，提升公共文化服务硬实力

目前，洪江区有公共文化服务单位区级文化服务单位5个;乡、街综合文化站6个，社区综合文化服务中心18个，村级综合文化服务中心15个，覆盖率实现100%。

“十三五”以来，洪江区以创建省级现代公共文化服务体系示范区为抓手，先后投入1.1亿元，以“两馆”为重点，建设各类文化阵地，并在软硬件建设上突出三个特色。

场馆功能完备便捷。区文化馆于2017年完工，新馆面积共计0.51万平方米。区图书馆配备有无障碍通道、轮椅等，设置了盲人阅览室，残疾人轮椅等。

免费开放服务到位。“两馆”制定出台了各项制度。图书馆每年都开展全民阅读活动，每年接待读者6.5万人次。文化馆举办了老年合唱团、老年管弦乐团活动，开展了农民工文化培训等，每周免费开放42小时。

总分馆一体推进。为进一步发挥各级图书馆在区公共文化服务体系建设中的应有作用，2017年洪江区图书馆、文化馆实行总分馆制建设，乡街综合文化站全部完成总分馆建设，设置率为100%，实现了电子图书全区域共建共享。

完善乡街体系，提升公共文化服务辐射力

高起点设计。2017年，按照《综合文化站评估定级量化标准》，洪江区设计了乡街综合文化站、村(社区)综合文化服务中心建设标准和示样，为建设提供了规范化基础。

高质量建设。该区建成乡街综合文化站6个，占比100%。每个综合文化站均按照“七个一”的标准配备齐全。建成村(社区)文化服务中心33个，全部按照“七个一”标准建成、使用，覆盖率100%。

高效能服务。乡街综合文化站结合重要节日庆祝和群众需求，广泛开展文艺、娱乐、培训等健康多样的文化服务活动。先后成立30多个公益性质的群众文艺团队，开展规模不一的群众性文化活动。每年举办少年儿童书法等免费培训班2期共12个班，举办广场舞、乐器、声乐培训10个班。每年每个村都组织开展至少一次文体活动。如，犁头嘴社区结合春节、重阳节举办的百家宴。农村电影公益放映场次共计240场，延伸到15个村、18个社区。

创新文旅活动，提升公共文化服务品牌力

洪江区以打造品牌、文旅融合为主线，充分发挥各类公共文化场馆、旅游景区、文博单位的阵地作用，推进国学、书画、草龙等优秀传统文化“飞入寻常百姓家”。

该区开展“送戏、送书、送电影下乡”活动，重点抓好“欢乐潇湘·幸福怀化·洪福洪江”大型群众文艺汇演。2019年春节期间，该区万人齐唱《我和我的祖国》。全年组织篮球比赛64场，市级足球邀请赛16场。

该区还组织开展系列文旅主题活动。如春节期间成功举办了“洪福洪江年”春节民俗文化旅游活动;夏季举办了盛夏良宵“洪江古商城八月天天乐”活动;每周五、周六晚举办“又见小城故事”等。这些活动已成为洪江文旅融合发展的品牌活动，进一步提升了全区旅游的知名度和影响力。

进入“十四五”发展新阶段，为加快公共文化服务体制高质量发展步伐，洪江区逐步将政府购买公共文化服务资金纳入本地财政预算，进一步提升公共文化品质和内涵，促进公共文化服务提供主体和提供方式多元化。一个“政府引导、全民参与、普遍受惠、持续发展”的县级公共文化服务体系，将在洪江得到进一步健全、完善，迸发出前所未有的生命力、创造力。 (舒玲玲)

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