当一幢幢亿元楼宇拔地而起，当一个个重大项目传出阵阵轰鸣，当芙蓉路快速化改造、新韶山南路等“三干两轨四连线”正在构建长株潭“半小时交通圈”，当中国电信天翼云中南数字产业园等一批百亿级项目踏响铿锵有力的鼓点，“一军三区”已成为这片热土上最耀眼的注脚。

时间是伟大的书写者，它忠实记录着奋进者的步伐。在141平方公里的土地上，天心镌刻了踏石留印、抓铁有痕的生动足迹，实干、奋进，是不变的座右铭。

过去5年，天心成功上榜全国高质量发展百强城区并升至64位，使命赓续，重任在肩，天心儿女们秉承着高质量勇毅开掘的精神基因，较好地完成了区第五次党代会确定的目标任务。

未来5年，天心将继续肩负使命，乘势而上，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，全力争当实施“三高四新”战略主力军，全力打造长株潭一体化先行区、城市风貌特色区、生态宜居示范区。

“以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，统筹发展与安全两件大事，坚持在发展中保障和改善民生，抬高坐标、跨越赶超，创新实干、担当作为，围绕‘一军三区’定位，加快建设‘智慧天心、融城核心’，为长沙当好实施‘三高四新’战略领头雁、打造现代化新湖南示范区贡献天心力量。”天心区委书记吴新伟在展望未来五年的发展蓝图时说道。

A 以高端产业为支撑

全力争当实施“三高四新”战略主力军

五年耕耘

5年，艰苦奋斗；5年，春华秋实。天心，用久久为功的坚毅和智慧，谱写出一曲敢闯敢试、砥砺前行的奋进之歌。

走入长沙天心软件产业园杰峰基地，AB两栋楼，并排而立，企业满楼，万“码”奔腾，许许多多家企业正忙着布置，安装检测设备、调试电脑，“崭新”的园区处处焕发着创新的活力。在百度微算互联，全国最大云手机总部基地正运行着3000多万云手机……从移动互联网到物联网，从云计算、大数据到人工智能、软件产业……行业最前沿的每次变革、风吹草动，天心区均敏锐地抓住了“风口”。尤其是近年来，天心经开区转型升级步伐明显加快，从“紧跟风向”发展为“勇立潮头”。

功崇惟志，业广惟勤。天心人，在以高端产业为支撑的发展道路上，用激情成就梦想，靠实干铸就不凡。

5年来，天心抢滩布局数字经济，建立地理信息产业园、人工智能产业园、天心软件产业园三大平台，数字经济相关企业突破5000家；湖南省唯一的大数据交易中心落户建设；全国软件企业50强分（子）公司落户6家、全省互联网企业50强上榜5家，均为全省区县（市）中最多。

同时，“天心数谷”强势启航，产业数字化、数字产业化发展态势加速形成。总部经济、楼宇经济发展走在前列，亿元楼宇达19栋、为全市最多；A股上市公司9家、市值约占全市三分之一、全省四分之一。金融业支柱地位更加坚实，金融企业达400多家，税收占比近四成。园区改革发展加速推进，四园合一、握指成拳，人力资源服务产业园获批国家级产业园，天心经开区理清了“一主两特”的发展思路，形成了以地理空间信息为特色的数字经济为主导，以人力资源服务、文化广告为特色的产业体系，“天空地一体化”地理空间大数据产业格局初步构建，为高质量发展提供了坚实“数字底座”。

聚焦新篇

变化的是时间，不变的是干劲。天心，一路向前，蹄疾步稳。

未来5年，天心将优先发展数字经济。坚持从数字中来、到实体中去，加快智慧应用场景创新扩面、大数据企业培育集聚，依托湖南大数据交易中心、中国电信天翼云中南数字产业园、“天心数谷”等龙头项目，推动数字资源从数据集聚向数据交易升级，全面开启建设“智慧天心”的新篇章，力争数字经济核心产业增加值占GDP达13%。同时，持续壮大总部经济,做大做强楼宇经济。

此外，突出抓好产业建设。围绕发展壮大金融产业，巩固提升商贸文旅产业，加快发展大数据全产业链条，着力发展文化广告、人力资源服务、医疗健康等特色产业，出台产业发展、人才招引等一系列扶持政策，围绕产业链布局创新链，着力推动建链、延链、补链、强链，加快产业发展和产业生态营造，不断夯实产业平台。

坚持高端定位、绿色发展、产城融合、创新驱动，按照“五好园区”发展要求，坚持“以亩产论英雄”，加快基础设施建设步伐，持续发力“一主两特”重点产业，实现文化（广告）产业园继续保持全国第一梯队、人力资源服务产业园进入全国同类园区5强，全力推动天心经开区向都市型高新数字产业园区发展，力争实现千亿园区。

举棋落子山水间。高端产业赋能高质量发展的蓝图已经绘就，天心正开足马力、你追我赶，朝着新发展目标迈进。

B 以一体化发展为导向

全力打造长株潭一体化先行区

五年耕耘

发达地区经济社会发展，往往是血脉连结的城市群。目前，长株潭一体化发展的累累硕果振奋人心，也深刻地改变着三座城市的命运，一场基于重大国家战略的政策红利尽情释放。

天心区主动谋划推进长株潭一体化，制定了《天心区加快推进长株潭一体化发展工作方案（2021—2025年）》。放眼未来，一幅城相连、人相亲、心相通的美丽画卷正在徐徐展开。目前，天心区已对推进长株潭一体化列出清单，倒排时间表，及时调度。

在“三干两轨四连线”项目中，芙蓉大道快速化改造已建成通车。新韶山南路征拆工作已顺利结束，正在启动项目建设，长株潭三市千企万岗招聘月、长株潭一体化半程马拉松赛等一系列活动精彩纷呈。

政务服务可实现跨域通办，解决群众异地办事面临的“多地跑”“折返跑”堵点难点问题。目前，长沙天心区和株洲、湘潭多地梳理出多项“跨域通办”政务服务事项清单，涵盖民政、医保、人社、卫健等民生重大领域。医疗、教育、文化、旅游……越来越多的优质资源为三地群众共享。

聚焦新篇

擘画蓝图定方向，久久为功立潮头。

未来5年，天心区将紧扣“长株潭都市圈打造全国重要增长极”定位，高标准、高水平、高质量抓好“五区”建设。一方面，以全方位的合作加强联动,统筹好“一体化”发展与“差异化”竞争，利用高端现代服务业的优势在大协作、大配套、大联动等方面发力，形成“你中有我、我中有你”的发展格局。

常思大局，其去有向。常观大势，其为有成。天心区全面落实一体化发展“十同”要求，加快推进基础设施互联互通、产业体系协调协同、公共服务共建共享和生态环境共保联治，推动物流、信息流、人才流、资金流在更大范围畅通流动，着力打造长株潭一体化先行区。破除协同发展的体制机制障碍，完善毗邻区联席会议制度，定期开展沟通协商，构建互动、互补、互利、互惠的合作机制。充分调动社会各类组织、行业开展跨区域联动，积极开展多层次、多领域、多形式的交流合作，让近邻更紧邻、一圈融一体。

长株潭一体化发展，东风浩荡，天心“朋友圈”越来越大，人气越来越旺，美誉度越来越高，融入世界的步伐越来越笃定。

C 以党建引领为抓手

全力打造城市风貌特色区

五年耕耘

“壹引其纲，万目皆张。”办好天心事情，关键在党。

时间本无色。但在2016—2020这5年，因天心共产党人的担当、攻坚和智慧，让这段时间有了绚烂的色彩。

长沙百分之六十的历史文化景点汇集于天心，湖南第一师范、李富春故居等红色地标，“红船印初心”“心中的梁家河”等党性教育基地，他们作为湖湘红色文化的名片和窗口，为天心党员群众补足精神之钙、筑牢信仰之基，在打造城市风貌特色区上有着强有力的作为。

走进坡子街街道辖区，便像是进入了一幅红色素描画。“酒吧KTV娱乐行业党群服务中心”“华远国际党群服务中心”“流动党员心家园”“候鸟驿站新市民党群服务中心”等党建品牌如繁星散布。街道和外滩片区以党建为引领，立足区位优势，大力开展城市有机更新提升人居环境，以“修旧如旧”的方式重现老街巷风貌，保留天心的文化和灵魂的同时，扮靓城市“面子”，一幅具有浓厚天心特色的美丽画卷正在徐徐展开。

5年来，省府片区65个征拆项目清零，城中村改造有序实施，路网建设日趋完善，湘府消费中心打造全力推进。同时紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，以暮云片区发展建设为重点，长株潭城际铁路、芙蓉大道快速路顺利通车，推动黄兴南路建设智慧街区、创建国家示范步行街区，五一商圈挺进全国最受欢迎人气商圈前五。完成95个社区（老旧小区）提质提档，实现“15分钟生活圈”城区全覆盖，城区品质和形象大幅提升。

聚焦新篇

抓党建，方能凝心聚力，抓党建，方能统一思想，抓党建，方能干事创业。在天心区老旧小区改造、乡村振兴、项目征拆、楼宇经济等各个场景中，党的基层组织如小区支部、功能性支部、临时支部、楼宇支部、商圈党群服务等迅速成长起来，方兴未艾，焕发出强大的正能量。

未来5年，天心区城乡面貌迈进一流品质。天心上下将勠力同心，按照“四精五有”要求，优化“三轴三片六组团”空间格局，注重历史风貌保护，加大城市更新力度，促进基础配套不断完善、管理服务更为精细、智慧城区基本成型。高水平推进乡村振兴，稳步提升长株潭一体化先行区实力、功能、形象，在区域协同上走在前列。

未来５年，天心区大力建设国际性区域消费中心，牢牢把握扩大内需这个战略基点，持续提振并繁荣黄兴路文旅商务区、湘府消费中心和长株潭商圈，建设世界级地标性商圈和高品质步行街，培育壮大高端医美、文化创意、体育健康、体验式消费、大型体育赛事等新型消费。提升夜间经济治理水平，加快“网红”产品与城市文化深度融合，不断提升“网红长沙红天心、不夜天心不夜城”的品牌效应。

D 以群众需求为指引

全力打造生态宜居示范区

五年耕耘

民生所望，施政所向。5年来，民生是首选项，天心捧出了沉甸甸的民生成绩单。

五年来，天心区以坚决守护好绿水青山为主责，生态文明建设取得显著成效。坚定践行习近平生态文明思想，全力打好打赢污染防治攻坚战，全面完成中央、省级环保督察反馈问题整改，生态环境大幅改善。铁腕推进蓝天保卫战，落实“六控十严禁常态化、污染治理精准化”要求，扎实开展“十大”专项整治行动，2020年空气优良率83.1%、较2016年提升9.8个百分点。强力推进碧水攻坚战，严格落实河长制，完成水污染防治项目35个，基本消除黑臭水体，饮用水水源地水质100%达标。全力守护长株潭生态绿心，361家绿心地区工业企业全面退出，“天心蓝、绿心绿、湘江美”成为靓丽底色。

“四面云山皆入眼，万家烟火总关心”。老旧社区提质提档中，天心区顺民意而为，从小区晾晒区域的确定，到行车隔离栏的安装，再到绿化设计等许多小细节，参与建设的党员干部都让居民自己说了算。

至情至善、从谏如流的民生实践，让老百姓成为民生工程的受益者，也成为民生工程的参与者、维护者。

财政取之于民用之于民，社会公共事业及民生投入不断增加，民生支出占比超八成。加快实施“学校建设新三年行动计划”，新建和改扩建39所学校和幼儿园、累计新增学位37540个，获评全国义务教育发展基本均衡区。此外，坚持“房住不炒”和就业优先战略，累计新增就业岗位近6万个。加快实施“爱心天心”等帮扶工程，累计帮扶困难群众6.8万人。

保障人民安居乐业这个目标在天心落地生根、开花结果。在造福民生的路上，天心一路驰骋。

聚焦新篇

以群众需求为指引，改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。

前不久，暮云片区控制性详细规划正式公示，规划在天心区暮云片区形成“一带一环、五廊多园”的绿地系统结构。“一带”是指滨江生态休闲风光带，“一环”是指沿规区域西侧湘江、东部南部生态山体形成生态绿环，“五廊”是指中部芙蓉南路动物园生态廊道、东侧新韶山路生态廊道、西侧京广铁路生态廊道、北部万家丽路生态廊道、南侧沪昆高铁生态廊道，“多园”是指长沙生态动物园、北塘公园、中悦公园等公园绿地。规划将生态绿心与大美天心紧紧结合在一起。

未来5年，天心将发展优质均衡公共服务体系。聚焦“学位、车位、床位、厕位、梯位”等人民群众“急难愁盼”问题，加大民生投入，加快实事办理，并深化“健康天心”建设，完善疾病预防控制体系、重大疫情防控救治体系，推进优质医疗资源布局。坚持把孩子们的事情办好，创建全国义务教育发展优质均衡区。落实“三孩”政策，促进人口长期均衡发展。

同时，天心构建完善有序社会保障模式。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,让“爱心天心”更有温度。

未来5年，天心将全面贯彻落实乡村振兴战略。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚持和完善对口帮扶、社会力量参与帮扶等机制，突出产业振兴，打造“一村一品”现代农业产业链，保护传统村落和乡村风貌，继续深入推进农村厕所革命，支持暮云、南托、大托铺等街道打造一批乡村振兴示范村。

民生工程就是民心工程。这一项项以群众需求为指引的民生实事将进一步为人民带去实实在在的便利，并为百姓幸福再加码。

……

历史的回声渐渐远去，时代开始演绎下一个5年实干与奋斗的现代交响乐。

过去5年，天心书写精彩；未来5年，天心续写辉煌。

风正帆悬正可期，勇立潮头云飞扬。干在实处、走在前列、勇立潮头，天心已站上了属于自己的强劲风口，正以奔跑的姿态，书写着高质量发展的新篇章！（王斌 严晋 李旦）

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